財政部：內(nèi)控缺陷認定標準年內(nèi)有望出臺分行業(yè)的內(nèi)控操作指南正在積極制定之

財政部會計司副司長胡克明表示，企業(yè)內(nèi)控缺陷認定標準目前正在制訂之中，完善之后將盡快推出。他還透露，財政部和有關部門將制定《內(nèi)控解釋3號》，支持鼓勵企業(yè)披露內(nèi)控缺陷。“今后，將努力解決在內(nèi)控實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，逐步完善內(nèi)控體系的有效實施。”

胡克明是在“北京市企業(yè)內(nèi)部控制經(jīng)驗交流大會”的會議間隙接受記者采訪時做出上述表示的。

從2011年開始，我國境內(nèi)外同時上市公司實施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系。財政部會計司、證監(jiān)會會計部上月發(fā)布的《我國境內(nèi)外同時上市公司2011年企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系執(zhí)行報告》，暴露了內(nèi)控缺陷認定沒有依據(jù)的問題。報告顯示，67家境內(nèi)外同時上市公司中，有32家公司詳細描述了公司內(nèi)控缺陷認定標準，其中有27家公司披露了定量與定性相結(jié)合的內(nèi)控缺陷認定標準。

對此，胡克明表示，沒有標準，企業(yè)就很難認定自己存在的問題是不是屬于內(nèi)控缺陷，屬于一般缺陷或重大缺陷，因此，這將影響企業(yè)內(nèi)控體系建設。并透露“內(nèi)控缺陷認定標準年內(nèi)有可能出臺”。

除了內(nèi)控缺陷認定標準受到各上市企業(yè)關注之外，內(nèi)控缺陷的披露也備受關注。9月19日發(fā)布的《我國境內(nèi)外同時上市公司2011年企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系執(zhí)行報告》，由于列表披露了15家上市公司的內(nèi)控缺陷，使得企業(yè)披露內(nèi)控缺陷被當做負面消息被報道，監(jiān)管部門也受到企業(yè)指責。

“很多企業(yè)也反映了這些問題，他們有意見?！焙嗣髡f。

在此情況下，如何讓上市公司敢于披露自身的內(nèi)控缺陷就成為一個問題。對此，胡克明表示，財政部將和有關部門制訂政策，鼓勵和支持企業(yè)披露自身的內(nèi)控缺陷。

記者了解到，此前財政部已經(jīng)出臺了《內(nèi)控解釋1號》和《內(nèi)控解釋2號》作為企業(yè)開展內(nèi)控規(guī)范體系建設的配套文件?！跋乱徊剑斦坑型雠_《內(nèi)控解釋3》就上述問題給予答復和明確。”胡克明透露。

由于不同行業(yè)企業(yè)內(nèi)控具有不同的特征，因而分行業(yè)的內(nèi)控操作指南為廣大上市公司所呼吁。胡克明向記者透露，分行業(yè)的內(nèi)控操作指南正在積極制定之中，因為涉及行業(yè)問題較為復雜，所以最終出臺還需要一定時間?！澳壳柏斦恳呀?jīng)制訂了一個時間表，爭取盡快出臺?！?

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》 朱寶琛

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