聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議在日內(nèi)瓦發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測》報告顯示,盡管今年前6個月全球外國直接投資流入量下降8%,但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體依然吸引了一半以上的外國直接投資。
該報告指出,今年上半年中國吸引外國直接投資591億美元,同比僅小幅下降。美國吸引外國直接投資574億美元,比去年同期大幅下降39%。
中國再次超過美國成為全球最大外國直接投資目的地。國際媒體和專家對此進(jìn)行了深度解讀。
美國《華爾街日報》23日發(fā)表文章稱,這是2003年中國首次取代美國后,再次成為全球最大外國直接投資目的地。盡管中國在吸引外商投資方面拔得頭籌的時間可能短暫,但這凸現(xiàn)自2008年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到金融危機(jī)沖擊以來,外商投資流向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,快速成長的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對企業(yè)的吸引力更強(qiáng)。
美國智庫布魯金斯學(xué)會經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·貝利認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,外國企業(yè)沒有像以前那么充足的現(xiàn)金流來進(jìn)行投資,同時,它們對經(jīng)濟(jì)前景也缺乏信心,這是導(dǎo)致全球外國直接投資明顯下滑的主要原因。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)博士對本報記者表示,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和未來充滿變數(shù)的情況下,投資者的投資都趨于謹(jǐn)慎。因此,今年上半年全球外國直接投資總額下降明顯,這是投資者的理性選擇。
顧清揚(yáng)表示,中國成為上半年全球最大的外國投資目的地并不奇怪。前幾年,中國已經(jīng)成為吸引外資的重要場所。中國的資本回報率高于發(fā)達(dá)國家。外資進(jìn)入中國不僅可以獲得高回報,還可以利用中國的龐大市場,建立銷售渠道,以長期獲得中國經(jīng)濟(jì)增長的收益。雖然中國沒有直接受到國際金融危機(jī)的影響,但是歐美的衰退信號通過國際貿(mào)易傳導(dǎo)到中國,使中國國內(nèi)投資者對前景感到悲觀。因此,中國國內(nèi)的投資資本也出現(xiàn)下降趨勢。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,美國吸引的外國直接投資在2000年達(dá)到頂峰,當(dāng)年超過3000億美元的外國直接投資流入美國。隨后,由于金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,美國吸引的外國直接投資大幅下滑。盡管2008年流向美國的外國直接投資回升,但近幾年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,外國直接投資又趨于下滑,不管是綠地投資還是并購活動都放緩。馬丁·貝利坦言:“美國能夠這么長時間保持世界第一大投資目的地已經(jīng)非常令人驚訝了?!?/p>
在今年大選的政治周期中,美國國會中民主黨和共和黨議員遲遲未能就公共財政整頓、聯(lián)邦政府預(yù)算,以及稅收政策達(dá)成協(xié)議。從明年開始美國將面臨稅收增加或政府開支大幅削減的所謂“財政懸崖”。一些研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示,“財政懸崖”對投資者和消費者信心的打擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)。美國分析人士指出,如果美國經(jīng)濟(jì)中的這一短期風(fēng)險不能解除,那么,不管是外國投資者還是美國本土投資者,在做投資決定時都會非常謹(jǐn)慎或者保持觀望。本報布魯塞爾、曼谷、華盛頓10月24日電
點評
羅松山國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資戰(zhàn)略研究室主任:中國此前在發(fā)展中國家中一直都是吸引外資最多的國家,與發(fā)達(dá)國家相比差距也較小。究其原因主要是有穩(wěn)定的政局和廣闊的市場前景。在中國,外資資金流在安全性方面多年來一直得到可靠保障。雖然近年來中國的經(jīng)濟(jì)增長有所放緩,但是與其他發(fā)達(dá)國家或金磚國家相比,增長速度仍然很高,增長前景對外資的吸引力大。另外,中國有獨一無二的人口規(guī)模和市場優(yōu)勢,數(shù)量規(guī)模仍然相當(dāng)可觀,巨大的市場容量吸引了大量外國投資者。因此在全球投資萎縮的情況下,外資仍然堅定地看好中國市場。
中國在利用外資時應(yīng)該完善相關(guān)規(guī)章制度,穩(wěn)定投資預(yù)期,進(jìn)一步改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境和軟件管理服務(wù)。同時,從通過政策優(yōu)惠來吸引外資逐漸過渡到通過提高服務(wù)質(zhì)量、管理水平和工作的透明度來吸引外資,引導(dǎo)外資多向高附加值高溢出的高端制造業(yè)和高檔服務(wù)業(yè)流動。
來源:人民日報 張杰 暨佩娟 吳成良
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