下半年投資拉動經(jīng)濟或?qū)⑼癸@ 穩(wěn)增長地方投資如何接棒

近期，各地密集出臺穩(wěn)增長、拉動投資的計劃。長沙，195個建設(shè)項目，累計投資額8300億元：武漢，82個交通項目，累計投資超2300億元……隨著中央一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目啟動，新一輪地方投資熱潮將如何“接棒”，激活民間資本“一池春水”，確保“增長率”更提升“增長效率”？

而當前的地方投資主要集中在哪些方面？據(jù)記者了解，一是投資多向基礎(chǔ)設(shè)施、民生、西部地區(qū)等薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。二是新興產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)出強勁勢頭。按照“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這一輪地方的大量投資，鼓勵重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

投資發(fā)力對經(jīng)濟趨穩(wěn)貢獻明顯。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月份，全國固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶184312億元，同比名義增長20.4%，增速與1~6月份持平。分析人士認為，下半年投資對經(jīng)濟的拉動力將進一步凸顯。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良指出，地方政府推出的投資計劃很多是“十二五”已經(jīng)規(guī)劃好的項目，有的是集中推出而已。在穩(wěn)增長的形勢下，提高規(guī)劃的科學性，促進投資的合理增長至關(guān)重要。

面對地方融資平臺的受限和土地出讓收入的下滑，項目資金如何落實？

中國社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成指出，不斷激發(fā)民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力，是解決這一輪地方投資資金難題的有效舉措。

只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國還沒有“完工”，投資在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將扮演重要角色。現(xiàn)在的問題是：最需要“穩(wěn)”哪些投資？

今年上半年，華東地區(qū)在全社會用電量增速明顯放緩的背景下，產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落，而新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)用電保持較快增長，其中信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)增長16.5%。

中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，投資仍然以“鐵公基”為主，難以對中長期的增長和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生明顯的拉動作用。從中長期看，投資要有效地轉(zhuǎn)化為消費，才能形成內(nèi)在的增長動力，“據(jù)測算，未來5年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值要由2.75%上升至5%是有條件的，預(yù)計可帶動4萬億元的投資。”

如何將關(guān)注重點從追求“增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲩L效率”？專家指出，地方投資要與培育新的經(jīng)濟增長點相結(jié)合。要鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝等的改造提升，加快產(chǎn)業(yè)升級；要與改善民生相結(jié)合，如加大對保障房建設(shè)、舊區(qū)棚戶區(qū)改造、公益性項目等領(lǐng)域的投資，切實提升公共服務(wù)質(zhì)量；加大對服務(wù)業(yè)方面的投資，實現(xiàn)投資的科學性和可持續(xù)性，不斷釋放經(jīng)濟增長潛力。

來源：廣州日報

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