中央定調(diào)下半年經(jīng)濟政策 焦點將是“保增長”

近期，中央對下半年經(jīng)濟的政策定調(diào)。中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央7月26日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議。會議在充分肯定今年上半年以來經(jīng)濟工作成績的同時，強調(diào)下半年經(jīng)濟工作要深刻認識和高度重視經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。

從會議透露的信息來看，釋放的一些信號值得引起關(guān)注。

第一，穩(wěn)中求進的政策基調(diào)與此前國務院領導所講的政策方向基本一致。在中央領導層這一層面，對于上半年經(jīng)濟形勢的分析判斷和下半年的政策調(diào)整方向已有共識。

中央認為，今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體上是好的，國民經(jīng)濟運行符合穩(wěn)中求進的總要求。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速雖然放緩，但仍保持在年初確定的預期目標區(qū)間內(nèi)，特別是通過及時加強預調(diào)微調(diào)，5月份、6月份呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

實際上，在當前歐美國家經(jīng)濟黯淡，特別是金磚國家普遍失色的條件下，中國經(jīng)濟上半年能保持7.8%的增速已經(jīng)非常不易，雖然減速，但仍不失為全球經(jīng)濟的燈塔。

第二，宏觀調(diào)控政策沒有作出重大變動，但要求加大預調(diào)微調(diào)的力度。在 8月2日發(fā)布的《2012年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》報告中央行表示，將正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者的關(guān)系。不過，央行在經(jīng)濟增長方面的措辭有了新的變化，稱“將把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。從當前環(huán)境來看，在經(jīng)濟下行壓力日益加大的背景下，為了穩(wěn)增長，適度地放松信貸是必要的。但是，推出“信貸大躍進”的政策難以出現(xiàn)，而針對性的預調(diào)微調(diào)將加大力度。

第三，改革成為重中之重。中國當前的形勢很清楚，不改革將沒有前途。中央提出，將穩(wěn)步推進資源價格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財政金融等重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實施好出口市場多元化戰(zhàn)略，改善投資環(huán)境。其中，營業(yè)稅改征增值稅、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等政策，將直接作用于擴大內(nèi)需和擴大有效投資。改革還要促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。會議強調(diào)“強化創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷培育新的經(jīng)濟增長點”。總之，中國經(jīng)濟所面臨的問題，需要創(chuàng)新來突破。

第四，針對近期市場對房地產(chǎn)調(diào)控松綁的論調(diào)，政府的口風沒有轉(zhuǎn)變。會議明確，堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應，抓好保障性安居工程建設，滿足居民合理的自住性住房需求。而據(jù)報道，針對近期樓市回暖，《人民日報》日前曾撰文呼吁“樓市調(diào)控要有彈藥”。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此猜測，該“彈藥”一方面可能為取消商品房預售制度；另一方面是加快推進房產(chǎn)稅。

總而言之，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長顯然是目前整個政策的一個焦點。

來源：人民網(wǎng) 周子勛

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