中國民間投資規(guī)模近兩年大幅增加

國家發(fā)展和改革委員會投資司有關(guān)負責(zé)人7日說，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》新36條出臺兩年來中國民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重明顯擴大，成為支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。最新數(shù)據(jù)表明，今年以來，鼓勵民間資本進入石油和天然氣開采、教育等領(lǐng)域的政策措施開始發(fā)揮積極作用。

這位負責(zé)人在接受新華社記者采訪時說，2010年5月“新36條”出臺時，民間固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為51.2%。此后兩年多，民間投資規(guī)模大幅增加，在固定資產(chǎn)投資中的比重不斷上升。今年上半年，民間投資總規(guī)模達到9.37萬億元，大約比2010年同期翻了一番，在固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶中所占比重達到62.1%。

他說，今年上半年石油和天然氣開采、教育、衛(wèi)生行業(yè)的民間投資分別增長89.2%、40.2%、43.1%，比行業(yè)平均增速高出85.9、22.8和21.5個百分點，這“表明新36條鼓勵民間資本進入這些領(lǐng)域的政策措施已經(jīng)開始發(fā)揮積極作用”。

2010年5月以來，民間投資增速始終高于同期整體投資增速，更高于國有及國有控股投資增速。今年上半年，民間投資增速有所放緩，但仍然達到了25.8%，比同期固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶增速高5.4個百分點，比國有及國有控股投資高12個百分點。

今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響和宏觀調(diào)控作用下，固定資產(chǎn)投資增長放緩，特別是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，為穩(wěn)定投資增長發(fā)揮了重要作用。

這位負責(zé)人說，今年以來，固定資產(chǎn)投資中制造業(yè)投資占三分之一以上，而制造業(yè)投資中民間投資占80%以上。今年以來制造業(yè)投資增速一直穩(wěn)定在24%-25%，主要歸功于民間投資的平穩(wěn)增長。民間投資已經(jīng)成為支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。

與此同時，民間投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，行業(yè)分布更趨均衡。這位負責(zé)人說，民間投資在石油和天然氣開采、公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等壟斷行業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域投資中的比重一直較低，隨著民間投資新36條和相關(guān)實施細則出臺實施，近期這些行業(yè)的民間投資增長很快，顯著高于同期行業(yè)平均增速。

2005年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，全面系統(tǒng)地提出了推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的36條政策規(guī)定，通稱“非公經(jīng)濟36條”。

兩年前，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，包括交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療和社會福利事業(yè)。

來源：新華網(wǎng)

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