銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)"三大工程"

日前，銀監(jiān)會(huì)分別召開2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)分析電視電話會(huì)議和2012年年中監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，分析銀行業(yè)面臨的形勢，總結(jié)通報(bào)上半年工作，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)成為了上半年金融工作的一大重點(diǎn)，銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)了農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”，給各家金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)方向給予導(dǎo)航。

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)披露的信息，截至6月末，涉農(nóng)貸款不含票據(jù)融資余額16.29萬億元，比年初增加1.67萬億元，同比多增1491億元，同比增長21.6%，增速比各項(xiàng)貸款不含票據(jù)融資增速高7個(gè)百分點(diǎn)。

值得肯定的是，在銀監(jiān)會(huì)的引導(dǎo)和推動(dòng)下，對于服務(wù)小微企業(yè)，大中型銀行服務(wù)效率有所提升，小型銀行在小微金融業(yè)務(wù)上有所發(fā)展。截至6月末，用于該領(lǐng)域的貸款余額達(dá)13.5萬億元，同比增長18.5%，比各項(xiàng)貸款平均增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

要徹底解決“三農(nóng)”和小微企業(yè)的現(xiàn)狀，光靠金融系統(tǒng)一方是不夠的，但是銀行業(yè)的轉(zhuǎn)向和投入在很大程度上能給這片資金饑渴的領(lǐng)域帶來希望。

下半年，這兩個(gè)領(lǐng)域依舊是銀監(jiān)會(huì)工作的重點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林明確指出，要加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有需求、可持續(xù)運(yùn)營的小微企業(yè)的金融扶持，確保實(shí)現(xiàn)今年小微企業(yè)貸款增量、增速“兩個(gè)不低于”目標(biāo)；要保障農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸需求，深入推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)陽光信貸工程。

“三農(nóng)”和小微企業(yè)領(lǐng)域之所以在過去難以受到金融機(jī)構(gòu)青睞的重要原因在于其蘊(yùn)含的高風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)的難以全覆蓋，使得民間借貸、利率高企等問題交錯(cuò)存在。同時(shí)因?yàn)樯钐幓鶎樱@些地方也成為了監(jiān)管之手較難把控的范疇。

為此，在強(qiáng)調(diào)服務(wù)這些薄弱領(lǐng)域的同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)防控放在了首要位置。尚福林強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員充當(dāng)資金中介或直接參與民間借貸，嚴(yán)防信貸資金通過各種途徑流入民間借貸市場。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)前瞻分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別地區(qū)的局部性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中?、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，在利率市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)的當(dāng)下，習(xí)慣了坐吃息差的銀行們，如果來判斷和估量新的風(fēng)險(xiǎn)，成為了監(jiān)管考慮的問題。銀監(jiān)會(huì)對此要求，要加快提高市場風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)一步完善匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測和控制方法，為市場風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提充足的資本。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》 張超

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