股權(quán)多元化競爭差異化 民資增添保險業(yè)動力

中國保監(jiān)會近日發(fā)布了一系列保險業(yè)新政策，為新一輪經(jīng)濟(jì)刺激貢獻(xiàn)一己之力。其中，《中國保監(jiān)會關(guān)于鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的實施意見》作為“新36條”在保險行業(yè)的細(xì)化，不僅為民間資本帶來更多的投資機(jī)遇，也為保險業(yè)健康發(fā)展提供新動力。

《實施意見》首次明確，對于符合條件的民營股東，在堅持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競爭、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。

專家認(rèn)為，這意味著民間資本投入保險公司的股權(quán)比例有章可循，讓此類資金在社會上有更多的渠道選擇。

其實，保險業(yè)對民間資本早已打開大門，民資參與的保險公司數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國有資本控股的公司數(shù)量，國內(nèi)保險市場上民資所占比重遠(yuǎn)高于其他金融行業(yè)。

中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇表示，“在國內(nèi)金融領(lǐng)域中，保險行業(yè)不但對外開放最早、最徹底，也是對民資限制較少的行業(yè)?！?/p>

專家表示，盡管如此，在資本總量方面，民間資本參與保險公司卻與國有資本相差甚遠(yuǎn)。從市場份額來看，民間資本的競爭力十分有限，無論壽險還是財險，基本都被國有控股的大公司壟斷。

“現(xiàn)在提出鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，的確可以吸引更多的民間資本進(jìn)入?！焙卵萏K說。

值得注意的是，《實施意見》指出，支持民營保險機(jī)構(gòu)摒棄以往“大而全、小而全”的發(fā)展思路，實施差異化競爭戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色?！秾嵤┮庖姟芬龑?dǎo)民間資本投資養(yǎng)老、健康、責(zé)任、汽車、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險公司，引導(dǎo)民間資本積極參與相互保險組織、自保公司等試點，豐富市場主體組織形式。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱表示，更多民間資本參與，將有利于實現(xiàn)保險業(yè)差異化競爭發(fā)展，使市場主體結(jié)構(gòu)也可能趨于合理?！爸挥羞@樣，才能與國有控股的大保險公司形成競爭、博弈的局面?！?/p>

大同證券高級投資顧問劉云峰表示，諸多優(yōu)惠政策勢必加快民營保險企業(yè)的發(fā)展速度，可以預(yù)計的是未來整個保險行業(yè)的競爭將更加激烈，這有利于我國保險行業(yè)整體實力的提升。

民營資本介入有利于促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)多元化、市場競爭差異化，這已經(jīng)是不爭的事實。但專家認(rèn)為，目前《實施意見》在具體條款上仍有較為模糊的地方，需要進(jìn)一步的配套細(xì)則來指導(dǎo)和規(guī)范，否則對于民營資本來說仍然會有一種“玻璃門”的感覺。

例如，不少人對“單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上”中的“適當(dāng)放寬”提出疑問，認(rèn)為具體界定并不明確。

此外，有專家認(rèn)為，過去三到五年，資本市場的情況并不樂觀，保險行業(yè)的投資收益也并不是很高，除去“新36條”的激勵作用之外，民資進(jìn)入的意愿還需要進(jìn)一步的鼓勵和刺激。

來源：新華08網(wǎng) 吳雨 王文帥

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