利用外資與對外投資“兩重天”

1—5月，外商投資新設立企業(yè)9261家，同比下降12.16%；實際使用外資金額471.1億美元，同比下降1.91%。5月當月，外商投資新設立企業(yè)2245家，同比下降6.11%，實際使用外資金額92.29億美元，同比增長0.05%。在利用外資額下降的同時，我國“走出去”步伐明顯加快。如何看待當前我國利用外資和“走出去”的形勢？記者就此采訪了商務部有關(guān)負責人。

前5月我國實際使用外資下降1.91%，全球直接投資流向發(fā)生新變化

今年以來，我國利用外資面臨著嚴峻的國內(nèi)外形勢。從數(shù)據(jù)上看，1—5月，我國實際使用外資同比下降1.91%；2011年11月到2012年4月，連續(xù)6個月出現(xiàn)單月同比負增長。

商務部外資司負責人表示，從國際看，世界經(jīng)濟增長放緩，不穩(wěn)定性、不確定性加強。歐洲債務危機尚無妥善解決方案，國際金融市場尚處于動蕩之中。美國政府倡導“制造業(yè)振興”、推出“選擇美國”等計劃，鼓勵投資實體經(jīng)濟；同時美國企業(yè)趁歐債危機，加大對歐洲的投資，印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新熱點，以上多種因素導致全球直接投資流向會發(fā)生一些新的變化。

1—5月，亞洲十國/地區(qū)香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國對華實際投入外資金額406.56億美元，同比下降1.41%。歐盟27國對華實際投入外資金額27.81億美元，同比下降5.06%，降幅大幅縮窄1—4月下降27.9%。美國對華實際投入外資金額12.89億美元，同比增長0.29%。

從國內(nèi)看，勞動力成本上升、土地資源供應趨緊等多重因素仍然使外商投資企業(yè)在華經(jīng)營遇到一定困難?！邦A計今年上半年，我國利用外資將與去年同期基本持平。”商務部外資司負責人說。

5月當月實際使用外資額同比增長0.05%，這是年內(nèi)首次出現(xiàn)單月同比正增長，具有一定積極意義。但專家認為，5月同比增幅非常小，而且可能具有一定偶然性，與某些項目資金集中到位有關(guān)。今后利用外資形勢能否企穩(wěn)回升，尚待觀察。

服務業(yè)使用外資額占比繼續(xù)上升，我國吸收外資仍具有一定優(yōu)勢

盡管利用外資整體形勢不容樂觀，但前5月仍然有許多值得關(guān)注的亮點，比如外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)占比繼續(xù)上升。

1—5月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額6.88億美元，同比下降15.47%，占同期全國總量的1.46%。制造業(yè)實際使用外資金額211.76億美元，同比下降4.69%，占同期全國總量的44.95%。服務業(yè)實際使用外資金額221.05億美元，同比下降0.83%，占同期全國總量的比重上升到46.92%；其中房地產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額101.49億美元，同比下降9.08%。

隨著投資環(huán)境繼續(xù)改善，中部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。1—5月，中部地區(qū)實際使用外資金額38.59億美元，同比增長9.2%，占全國總額的8.19%。東部地區(qū)實際使用外資金額401.98億美元，同比下降1.49%，占全國總額的85.33%。

商務部外資司負責人說，我國吸收外資仍具有一定優(yōu)勢。例如，快速增長的巨大國內(nèi)消費市場為外國投資者提供了良好的發(fā)展機遇；投資環(huán)境得到切實改善，如打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品行動取得顯著成效?？鐕救詫⒅袊鳛橹饕顿Y地之一。今年1—5月，眾多大項目紛紛到資，顯示跨國公司仍對中國市場充滿信心。

近期，日本國際協(xié)力銀行發(fā)表了《2011年度日本制造業(yè)企業(yè)海外業(yè)務情況問卷調(diào)查報告》，顯示日本制造業(yè)將繼續(xù)加快海外拓展步伐，而中國、印度仍是他們首選的投資目標地。

在國內(nèi)外形勢錯綜復雜的情況下，吸收外資任務艱巨。商務部外資司負責人表示，下一步將進一步擴大服務業(yè)對外開放，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導外商加大中西部地區(qū)投資力度等。

前4月非金融類對外直接投資同比增長72.8%，企業(yè)海外并購前景看好

與利用外資形勢相對低迷形成鮮明對比的是，我國“走出去”步伐不斷加快。今年1—4月，我國境內(nèi)投資者共對全球109個國家和地區(qū)的1445家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資231.6億美元，同比增長72.8%。其中，通過并購方式實現(xiàn)直接投資88億美元，占我國同期對外直接投資總額的37.7%。截至2012年4月底，我國累計非金融類對外直接投資3451億美元。

世界上大部分國家和地區(qū)，對中國企業(yè)赴其國家和地區(qū)開展投資有比較強的愿望。此外，受歐洲市場缺乏流動性、融資成本上升等因素影響，新一輪全球并購大潮正在形成，我國企業(yè)海外并購前景看好。受貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護等因素影響，我國有些企業(yè)為了避免風險，正在加快對外直接投資的步伐。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽說，受原材料、勞動力價格等生產(chǎn)要素成本上升的影響，國內(nèi)企業(yè)利潤空間受到擠壓，“走出去”內(nèi)生動力逐步增強。從政策上看，國家對我國企業(yè)對外投資一直是鼓勵的，“十二五”規(guī)劃明確提出“引進來”和“走出去”并重，企業(yè)在國家政策支持下，更加重視“走出去”，對外投資積極性提高。還有，人民幣升值對企業(yè)對外投資也有利。

來源：人民日報 崔鵬

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