商業(yè)銀行資本監(jiān)管新規(guī)擬于明年起實施

允許商業(yè)銀行將超額貸款損失準備計入銀行資本，并對國內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于制定《商業(yè)銀行資本管理辦法試行》的匯報。

中國銀監(jiān)會結(jié)合國內(nèi)銀行業(yè)實際，制定了《商業(yè)銀行資本管理辦法試行》，擬于2013年1月1日開始實施。

《管理辦法》建立了與國際新監(jiān)管標準接軌、符合我國銀行業(yè)實際的資本監(jiān)管制度。一是建立統(tǒng)一配套的資本充足率監(jiān)管體系。對系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%，與國內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致。二是嚴格明確資本定義。明確了各類資本工具的合格標準，提高了次級債券等資本工具的損失吸收能力。允許商業(yè)銀行將超額貸款損失準備計入銀行資本，并對國內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期。三是擴大資本覆蓋風險范圍。除信用風險和市場風險外，將操作風險也納入資本監(jiān)管框架。明確了資產(chǎn)證券化、場外衍生品等復雜交易性業(yè)務(wù)的資本監(jiān)管規(guī)則，引導國內(nèi)銀行審慎開展金融創(chuàng)新。四是按照審慎性原則重新設(shè)計各類資產(chǎn)的風險權(quán)重。下調(diào)小微企業(yè)貸款和個人貸款的風險權(quán)重，引導商業(yè)銀行擴大小微企業(yè)和個人貸款投放，更有效地服務(wù)實體經(jīng)濟。下調(diào)公共部門實體債權(quán)的風險權(quán)重，適度上調(diào)商業(yè)銀行同業(yè)債權(quán)的風險權(quán)重。五是合理安排資本充足率達標過渡期，以利于保持適當?shù)男刨J增速。

會議要求，有關(guān)方面要密切配合，積極穩(wěn)妥實施好《管理辦法》，尤其要加強監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策的配合協(xié)調(diào)，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防范金融風險、實施國際規(guī)則的要求，把握好工作的節(jié)奏和力度。各商業(yè)銀行要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的支持力度，不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》

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