多部委醞釀擴內(nèi)需新政消費成主力

國內(nèi)經(jīng)濟“三駕馬車”中投資和出口的放緩，使得擴內(nèi)需成為穩(wěn)增長的要義。記者注意到，5月份以來，國家多部委出臺或醞釀多項擴大內(nèi)需政策。專家預測，業(yè)界分析，中國經(jīng)濟政策已經(jīng)從政策放松逐步轉變?yōu)檎叽碳?，未來可能出現(xiàn)更大規(guī)模的刺激消費政策。

多部委合力擴內(nèi)需

363億！上周，國務院常務會議決定，中央財政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機四大類產(chǎn)品。這是繼家電“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”消費刺激政策之后又一項重要的促消費措施。

實際上，自5月初開始，國家發(fā)改委、財政部、商務部和工信部等部門密集調(diào)研，醞釀新一輪擴大內(nèi)需系列政策，從消費、政府投資以及企業(yè)扶持方面給予支持。

消費方面，除上述節(jié)能補貼外，工信部正在加緊研究制定消費品工業(yè)增加有效供給、促進消費需求擴大的指導意見，從擴大有效供給的角度來匹配老百姓支付能力。

政府建設投資方面，日前，國務院溫家寶總理在湖北調(diào)研時明確指出，要“保持適度的投資規(guī)模，盡快啟動一批事關全局、帶動作用強的重大項目”。而國家發(fā)改委的動作也證明了這一點，其近日不僅批復一批機場建設項目，還核準了一批水電站項目。據(jù)了解，目前已獲批項目明顯傾向于中西部地區(qū)、三農(nóng)及民生保障項目。其中，獲批的交通基礎設施項目數(shù)量最多。

此外，國家對企業(yè)的關注扶持力度也逐步加強。其中，工信部協(xié)同發(fā)改委、財政部等部委，繼續(xù)加大對企業(yè)收費亂攤派的清理力度，從減輕涉企收費、針對中小微的惠企政策以及加強為企業(yè)減負的宣傳三個方面推進。

消費成“三駕馬車”主力

觀察人士認為，國內(nèi)經(jīng)濟中 “三駕馬車”中投資和出口正在放緩，擴大內(nèi)需成為推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的主要力量。

國家統(tǒng)計局11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份實際使用外資84.01億美元，連續(xù)6個月下跌。今年1至4月，我國固定資產(chǎn)投資增速為20.2%，創(chuàng)下2003年以來的最低值；前4個月民間投資增速為27.3%，較一季度下滑1.6個百分點。4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值較3月份下滑2.6個百分點，為2009年6月份以來增速首次跌破10%。

國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁接受南方日報記者采訪時稱，4月份國內(nèi)經(jīng)濟宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布后，國務院以及相關部委對穩(wěn)增長更加重視了。“從目前來看，擴內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的主要動力。”

預計還將出臺更多新政

在中信建設證券有限責任公司首席宏觀經(jīng)濟學家諸建芳看來，系列擴內(nèi)需新政策，顯示國家對經(jīng)濟已經(jīng)從政策放松轉為政策刺激。他解釋，此前國家對經(jīng)濟的總政策是經(jīng)濟政策被動的放松，而近期的政策則顯示出較強的主動性。他預測，國家正在啟動新一輪的刺激性政策，以期擴大內(nèi)需。

牛犁認為，國家實施的363億節(jié)能產(chǎn)品補貼是國家能耗行業(yè)轉型升級、促進節(jié)能減排工作的一個切入點。“國家發(fā)改委副主任解振華說過，十二五期間節(jié)能減排、環(huán)保相關的產(chǎn)業(yè)市值將達到萬億以上，363億只能算其中很小的一部分?！彼A測，國家相關部門在節(jié)能減排領域將有新的刺激政策。

牛犁認為，現(xiàn)在擴內(nèi)需的核心任務是擴大消費，而消費擴大的唯一個前提是居民收入占整個經(jīng)濟的份額要增加。此外，建立完善的社會保障體制，人們才敢大膽消費。

來源：南方日報

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