基建投資審批加速 中央預算有望提前下?lián)艿轿?/b>

有關(guān)方面已被要求在6月底前上報今年全部投資計劃，項目審批將加速。與這些項目相關(guān)的中央預算資金有望提前下?lián)艿轿弧?/p>

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為應對經(jīng)濟增速下滑，重大基建投資進度明顯加快。這位人士表示，上半年或迎來項目申報審批高峰?！耙恍╉椖吭ㄏ掳肽觊_工，現(xiàn)在已酌情提前到上半年,中央資金將提前足額到位。與前兩年相比，今年政府預算內(nèi)投資下達速度明顯加快?！?/p>

“政府此舉旨在抵消新開工項目和房地產(chǎn)投資增速下滑影響，這是政府實施積極財政政策的一個跡象。”分析人士表示，此前相對偏緊的貨幣環(huán)境限制了地方政府啟動新投資的能力，有必要通過微調(diào)貨幣政策緩解地方政府資金短缺問題。

中國證券報記者獲悉，4月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，出于對經(jīng)濟增速過快下滑的擔憂，多部門已派出調(diào)查組到各地進行調(diào)研摸底，希望通過加大政府投資力度刺激經(jīng)濟增長。根據(jù)目前情況判斷，如果國內(nèi)經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑、國際復蘇進程慢于預期，那么，到下半年，有關(guān)方面不排除被要求上報2013年投資計劃，部分明年的投資項目有望移至今年執(zhí)行。

據(jù)媒體報道，交通運輸部人士證實，為緩解高速公路行業(yè)資金壓力，中央財政今年將進一步加快預算資金撥付進度。去年交通部超常規(guī)運作，9月就把全年預算資金下達至地方，今年爭取6月底前全額下達。

項目加速審批

中國證券報曾報道，2月底以來，我國重大建設(shè)項目審批速度明顯加快，部分高速公路網(wǎng)、機場和軌道交通項目獲集中審批通過，一批重點區(qū)域、重點行業(yè)項目正逐步推出。

黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設(shè)項目日前上報可行性研究報告和項目建議書，獲發(fā)改委批準。分析人士表示，這預示二季度以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大趨勢得以進一步延續(xù)。

分析人士表示，投資方向?qū)⒅饕性凇爸攸c在建、續(xù)建項目”，重點區(qū)域是中西部地區(qū)。部分基建項目自去年八月起停工造成基建投資下滑，這些項目大多集中于中西部。去年底，中西部計劃投資額同比增速為26%，遠高于東部14.3%的計劃投資增速，中西部受益投資回升將更明顯。

分析人士表示，基建領(lǐng)域率先受益政策微調(diào)，投資增加，宏觀層面體現(xiàn)在資金先行，具體就是信貸和財政資金撥付增加。3月新增信貸突破1萬億元，3月全國財政支出同比增長3成。這位人士表示，未來可繼續(xù)關(guān)注三個指標：中長期貸款占比、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速、中央項目投資額。

此外，貨幣政策預調(diào)微調(diào)為基建項目啟動帶來實質(zhì)性利好。央行從18日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。分析人士表示，此舉增加逾4000億元流動性，政策釋放流動性的意圖很明顯，許多流動性資金很可能進入與國計民生相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)。

長城證券研究報告認為，二季度將是政策“逆周期”提速、打破僵局的時間段。具體可能表現(xiàn)在間接融資適度提速、直接融資較快提速，搭配“區(qū)域+戰(zhàn)略性”基建提速的政策組合。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來城投債提速明顯。1-3月，企業(yè)債發(fā)行主要是城投債規(guī)模達1670億元，相當于去年同期的2倍，相當于去年全年水平的6成。這表明，地方城投公司“融資”功能重啟并提速。

此外，鐵道部獲得資金渠道在不斷拓寬。17日鐵道部招標發(fā)行2012年第一期短融券，募資金額200億元。鐵道部在債券募集說明書中表示，截至去年年末，鐵道部獲得銀行意向授信規(guī)模超過2萬億元。隨著銀行陸續(xù)放款，鐵路開工將逐漸增加。

來源：中國證券報 張朝暉

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