金融法規(guī)亟待與時(shí)俱進(jìn) 否則還能震懾誰？

對(duì)比1995版和現(xiàn)行的2009版《保險(xiǎn)法》不難發(fā)現(xiàn)，17年來，物價(jià)在漲，工資在漲，保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)規(guī)模也在擴(kuò)大，就是法律對(duì)于違法者的罰款金額幾乎總是停滯不前。報(bào)道中提到，近期保監(jiān)會(huì)對(duì)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的違法企業(yè)經(jīng)理或副經(jīng)理罰款，金額只有區(qū)區(qū)一萬元，就如今而言，簡直不是在處罰而是變相鼓勵(lì)其他企業(yè)效仿。>>詳細(xì)

17年前，一萬元在人們的心中有多重，能買多少東西，能辦多少事？如今呢？在北京這樣的大城市里，房子的每平米價(jià)格不止一萬吧，交個(gè)贊助費(fèi)不止一萬吧，買了好點(diǎn)的包包也不止一萬吧，甚至請(qǐng)客吃飯托人辦事一萬也拿不出手吧？

對(duì)于普通百姓來說，這十幾年感受更深的是錢越來越“不值錢”了。與此同時(shí)，金融業(yè)法規(guī)中的罰款金額也“不值錢”了，那是因?yàn)榱P款金額跟不上時(shí)代了。近年來，金融機(jī)構(gòu)員工收入遠(yuǎn)超社會(huì)平均，可以肯定地說，如今的金融業(yè)人員收入要比1995年多不下20倍，就一個(gè)保險(xiǎn)中層管理人員被罰一萬元的心情而言，1995年和現(xiàn)在相比，應(yīng)該一個(gè)是“肝顫”，一個(gè)是“撓癢癢”。

法律之所以設(shè)立懲罰性條款，是希望對(duì)違法違規(guī)者處罰并產(chǎn)生社會(huì)震懾作用，讓其他人引以為戒。然而，現(xiàn)如今通脹不止法規(guī)不前，違規(guī)的代價(jià)變得越來越低。金融行業(yè)的精英們很會(huì)算賬，扣除違規(guī)代價(jià)，還有的賺且“利潤依然很豐厚”，這種監(jiān)管環(huán)境下，違規(guī)牟利會(huì)成為不二的選擇！真的一點(diǎn)都“不二”。這樣的法律越執(zhí)行下去，違法亂紀(jì)的效仿者恐怕會(huì)越來越多。

目前中國保險(xiǎn)業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少問題，保監(jiān)會(huì)近年來也加大檢查和處罰力度，有媒體統(tǒng)計(jì)，2011年中國保監(jiān)會(huì)及各地保監(jiān)局共開出1000多份監(jiān)管罰單，累計(jì)59家保險(xiǎn)公司被罰，總罰金達(dá)5851.55萬元。相對(duì)2011年全國保費(fèi)收入逾1.4萬億，可謂“九牛一毛”，這也難怪金融業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象“屢罰不止”了。

都說要“與時(shí)俱進(jìn)”，為什么罰款數(shù)額不可以“與時(shí)俱進(jìn)”？例如，罰款金額自動(dòng)與每年統(tǒng)計(jì)局公布CPI掛鉤，每年由執(zhí)法部門調(diào)整公示，這樣既省去了修改法規(guī)的成本，又便于執(zhí)法者操作，還保持了法律的威嚴(yán)，是否更好呢？

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 清風(fēng)

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