中小微企業(yè)是容納就業(yè)的重要渠道和載體,也是激活市場活力的重要經(jīng)濟單元,中外概莫例外。據(jù)權威統(tǒng)計,亞太經(jīng)合組織21個國家和地區(qū)的中小企業(yè)戶數(shù)占各自企業(yè)總量的97%-99.7%,就業(yè)占55%-78%,GDP比重占50%以上,出口總量占40%-60%。德國對中小企業(yè)的重視達到了將中小企業(yè)稱為國家的“重要經(jīng)濟支柱”,日本則認為“沒有中小企業(yè)的發(fā)展就沒有日本的繁榮”,美國政府更把中小企業(yè)稱作是“美國經(jīng)濟的脊梁”。而在我國,目前在工商注冊登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過1000萬家,占全國注冊企業(yè)總數(shù)的99%,其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國的60%、57%、40%和60%左右;流通領域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上,中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會??梢姡绻麤]有了中小微企業(yè),任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都無法想象。
不過中小微企業(yè)的發(fā)展也正遭受前所未有的困境:升級換代難、人工成本上升、能源、原材料成本上升、招工難、融資難、稅負重、辦事難、拓展創(chuàng)新動力不足等等。雖然在市場經(jīng)濟下,企業(yè)的歸企業(yè),政府的歸政府。但在企業(yè)遇到困難的時候,政府也是應該有所作為的。于是中央不斷強調(diào)了重視中小微企業(yè)的發(fā)展,也推出了一系列的舉措,以期幫助它們度過難關。但從目前的實際情況來看,效果并不容樂觀。原因在于,一些地方政府沒有及時跟進實質(zhì)性的舉措,對于中小微企業(yè)解困,屬于只聽鞋子響,不見人下來。
據(jù)福州日報報道,在福建,政府對中小微企業(yè)的扶持則是實實在在,雪中送炭式的。以省府福州為例,就推出了很多對企業(yè)具有實質(zhì)性幫助的舉措:政府十分注重改變工作作風,傾力于提供貼心服務,為中小微企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境;針對中小微企業(yè)普遍存在的“資金饑渴癥”,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,破解中小微企業(yè)的融資難瓶頸;出臺扶持政策激活市場活力等等。于是出口企業(yè)可以“團購”出口信用保險,保費降了,貨款也有了保障。中小微企業(yè)也可以申報市政府質(zhì)量獎了;市國稅局在貫徹落實免收企業(yè)發(fā)票工本費、稅務登記工本費等相關優(yōu)惠政策的同時,還深入小微企業(yè)開展專題調(diào)研,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題;一般性質(zhì)量不合格問題“首過不罰”,質(zhì)監(jiān)部門以實際舉措支持小微企業(yè)發(fā)展,對被立案處罰的企業(yè),主動幫助分析原因,協(xié)助整改,促進企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量;市經(jīng)委一項“壯小扶微”的計劃正在深入推進之中……這些措施當然不能解決中小微企業(yè)面臨的所有問題,但就政府所應該做與能夠做的事來說,可圈可點之處不少。
而在廈門,則推出了《廈門經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》,率先以法的形式來保障對中小微企業(yè)的扶持,其重中之重為《廈門市中小企業(yè)貸款應急周轉資金管理辦法》,正是給力中小微企業(yè)走出“很差錢”現(xiàn)實困境的舉措。在廈門幫扶中小微企業(yè)走出困境的舉措中,還有一個看點,就是針對中國特別容易出現(xiàn)法律法規(guī)制度被“歪嘴和尚”念歪的現(xiàn)實,規(guī)定由政府主要領導親自負責對于相關扶持中小微企業(yè)的法規(guī)政策的實施,讓相關法規(guī)政策的落實到位有了保障。
各地中小微企業(yè)走出困境,走向健康發(fā)展的春天,需要的最是政府雪中送炭的幫扶。
來源:華聲在線 陳家沛
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