今年利用外資形勢(shì)較嚴(yán)峻可能前低后高

　　商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2012年一季度我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。據(jù)介紹，一季度全國(guó)實(shí)際使用外資294.8億美元，下降了2.8%。外資使用已是連續(xù)五個(gè)月下降。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在分析下降原因時(shí)表示，全年利用外資的形勢(shì)總體上比較嚴(yán)峻，去年利用外資是前高后低，今年有可能反過來(lái)。

　　沈丹陽(yáng)分析了三點(diǎn)下降原因，第一，受世界經(jīng)濟(jì)低迷影響，全球跨國(guó)直接投資放緩。比如說歐盟對(duì)華投資下降就很大，降幅達(dá)31.3%，這跟歐債危機(jī)有關(guān)聯(lián)。歐盟里面英國(guó)和德國(guó)對(duì)華投資分別下降了52.9%和17.7%。第二，受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響，近兩年房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資大概占利用外資規(guī)模的四分之一。這兩年受調(diào)控的影響，房地產(chǎn)利用外資增速有所下降。去年一季度，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)倒是比較快，增長(zhǎng)了38.6%，而今年一季度下降了6.3%，這樣一增一降，就對(duì)整個(gè)一季度的利用外資規(guī)模有了比較大的影響。第三，去年一季度的基數(shù)比較高，去年利用外資是前高后低，今年有可能反過來(lái)。

　　關(guān)于全年利用外資的形勢(shì)，沈丹陽(yáng)表示，總體上還是比較嚴(yán)峻。從國(guó)際來(lái)看，歐洲債務(wù)危機(jī)還沒有妥善的解決方案，歐洲企業(yè)對(duì)外投資的能力下降了。美國(guó)政府倡導(dǎo)“制造業(yè)振興”、推出“選擇美國(guó)”等計(jì)劃，鼓勵(lì)資金回流，而發(fā)展中國(guó)家加大了引資的力度。與此同時(shí)，美國(guó)的企業(yè)趁歐洲歐債危機(jī)，加大了對(duì)歐洲的投資。而印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局的新熱點(diǎn)。所有這些因素，都會(huì)導(dǎo)致全球直接投資流向發(fā)生變化。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，勞動(dòng)力成本上升，土地等資源供應(yīng)趨緊，融資困難等多重壓力仍然并存，外國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在華投資的意愿受到了一些影響。這些反映了現(xiàn)在利用外資形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

　　沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)這些新情況，商務(wù)部的思路是既要妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，解決好現(xiàn)階段外資工作存在的問題，更要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過更高層次的“引進(jìn)來(lái)”來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步，將根據(jù)溫總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出的“堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；抓緊修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外商加大對(duì)中西部地區(qū)投資的力度；進(jìn)一步完善法律法規(guī)，創(chuàng)新利用外資方式，提升外資管理水平；深化外資審批改革，提高投資便利化，加快開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)沿邊開放。相信通過這些措施，年初制定的利用外資要“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”的目標(biāo)將會(huì)逐步得到落實(shí)。

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