保監(jiān)會發(fā)布規(guī)劃 建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管體系

保監(jiān)會日前發(fā)布《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設(shè)規(guī)劃》，啟動中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系的建設(shè)工作?！兑?guī)劃》提出用3年至5年時間，形成一套既與國際接軌、又與我國保險業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的償付能力監(jiān)管制度。

“償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，是保護(hù)保險消費者利益的關(guān)鍵所在，保監(jiān)會高度重視償付能力監(jiān)管，不斷推進(jìn)償付能力監(jiān)管體系建設(shè)。”保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，第二代制度體系將順應(yīng)國際保險監(jiān)管改革的潮流，采用國際通行的“三支柱”整體框架，即第一支柱資本充足要求，包括資產(chǎn)負(fù)債評估標(biāo)準(zhǔn)、實際資本標(biāo)準(zhǔn)、最低資本標(biāo)準(zhǔn)、資本充足率標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施等；第二支柱風(fēng)險管理要求，包括公司全面風(fēng)險管理要求，監(jiān)管部門對公司資本計量和風(fēng)險管理的監(jiān)督檢查等；第三支柱信息披露要求，包括對監(jiān)管部門的報告要求和對社會公眾的信息公開披露要求。

據(jù)悉，《規(guī)劃》明確了三個基本原則，一是堅持以國情為基礎(chǔ)，償付能力監(jiān)管制度必須適應(yīng)我國保險業(yè)發(fā)展的階段特征和客觀需要，促進(jìn)我國保險業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是堅持與國際接軌，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。三是堅持以風(fēng)險為導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險分類，準(zhǔn)確計量各類風(fēng)險，將償付能力與風(fēng)險狀況緊密聯(lián)系起來，提高償付能力制度對風(fēng)險的敏感程度，充分反映保險公司的風(fēng)險狀況。

同時，《規(guī)劃》顯示第二代償付能力監(jiān)管制度體系的建設(shè)工作分5個步驟加以推進(jìn)，包括總結(jié)評估階段，專題研究階段，形成制度階段，測試完善階段和發(fā)布實施階段。按照保監(jiān)會的規(guī)劃，從2015年開始，用1年至2年的時間，對第二代制度體系進(jìn)行多次定量測試，征求行業(yè)意見，并修改完善。

該負(fù)責(zé)人表示，在第二代制度體系建設(shè)的過程中，保監(jiān)會將不斷推動保險公司建立健全全面風(fēng)險管理制度，提高行業(yè)風(fēng)險管理和資本管理水平。通過第二代制度體系建設(shè)，我國償付能力監(jiān)管制度體系的國際影響力將得到提升，我國保險業(yè)的國際地位也會提高。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《經(jīng)濟(jì)日報》 殷楠

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