外資機構(gòu)為地方債唱對臺戲 四大行稱風險可控

地方債務(wù)從今年4月開始陸續(xù)進入償債高峰期，部分地方政府卻曝出缺乏償債資金，而且債務(wù)規(guī)模還在不斷擴大的消息。與此同時，機構(gòu)也唱起了對臺戲，德勤昨日發(fā)布報告稱今年地方政府融資平臺貸款風險基本可控，雖然存在著潛在風險，但并不會演化成大規(guī)模的壞賬。而在上周彭博新聞社還剛剛表示，中國銀行業(yè)低估了收入增長放緩可能導致貸款人償貸能力減弱的風險。

德勤、彭博觀點相悖

近年來尤其是金融危機爆發(fā)以來，我國的金融市場亂象叢生，一邊是地方政府的債臺高筑，一邊是民間金融泛濫、影子銀行大行其道。國內(nèi)外專家一度非常擔憂中國的金融風險問題，甚至有專家稱中國可能將出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。2011年整個銀行業(yè)都在嚴格控制、清理地方融資平臺貸款，如今2012年已經(jīng)3個月過去，地方債務(wù)陸續(xù)進入償債高峰期，機構(gòu)對于地方債風險的觀點也出現(xiàn)了針鋒相對的對峙。

德勤中國在昨日發(fā)布的《2012年中國銀行業(yè)十大趨勢與展望》報告中預測，由于地方政府建設(shè)性債務(wù)暴漲在2008年下半年之后，因此以2到5年的平臺平均還款期計算，融資平臺的真正還債高峰在2011年到2013年。根據(jù)國家審計署報告，約5.6萬億、近53%的地方債務(wù)將在這段時間到期。德勤認為，2012年地方政府融資平臺貸款風險基本可控，但銀行的不良貸款率將有所上升。地方政府融資平臺貸款雖然存在潛在風險，但并不會演化成大規(guī)模的壞賬，不良貸款中可疑類貸款和次級類貸款占絕大多數(shù)。

這與一周前彭博社的觀點顯然相悖。彭博社3月底引述消息人士的話稱，中國的銀行向地方政府提供的存量貸款中約有20%屬于分類錯誤的情況，這些銀行低估了收入增長放緩可能導致貸款人償貸能力減弱的風險，可能導致銀行不得不增加貸款損失準備金，并向地方政府尋求更多擔保。

此外，香港大學經(jīng)濟及商業(yè)策略研究所行政總裁邵啟發(fā)也在本月表示，中國債務(wù)危機仍然存在，雖然因為是由國家政策而非市場主導，尚有空間解決，但惟有內(nèi)地及本港經(jīng)濟存在隱憂。

四大行稱風險可控

實際情況究竟如何？或許從上市銀行年報中可窺一斑。關(guān)于外界普遍關(guān)心的地方平臺貸款問題，上市銀行基本都給出讓人滿意的答案。年報顯示，截至2011年末，工、建、農(nóng)、中四大行平臺貸款余額分別為6800億、4298億、3997億、3949億，共計1.9萬億。四大行均表示絕大部分平臺貸款現(xiàn)金流有覆蓋，風險可控。中行表示地方平臺貸款余額都有所下降，尤為注重現(xiàn)金流的覆蓋；建行政府融資平臺相關(guān)貸款包括基建類貸款以及租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)貸款的不良貸款余額半年環(huán)比下降2億元；工行稱去年平臺貸款現(xiàn)金流全覆蓋的比例為90.4%；農(nóng)行真正逾期的平臺貸款也只有10億元。

然而，經(jīng)濟增速放緩對國內(nèi)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的影響也在數(shù)據(jù)上顯現(xiàn)出來。根據(jù)監(jiān)管部門此前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011年末，商業(yè)銀行不良貸款余額為4279億元，較三季度末增加了201億元，不良貸款率也由三季度末的0.9%上升至1%，不良貸款長期保持“雙降”的格局終被打破。上市銀行的數(shù)據(jù)同樣印證了這種變化，多家銀行的不良貸款數(shù)量和不良率均有反彈。由此看來，地方債風險是否可控，恐怕仍非短期能回答的問題。

來源：信息時報 徐嵐

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