中小企業(yè)應(yīng)先“減負(fù)”再“輕裝上陣”

早在去年年底中國經(jīng)濟(jì)論壇上，中小企業(yè)的2012年就被預(yù)言將遭遇更大的困難。果然，這個(gè)年初，招工難讓長(zhǎng)三角珠三角地區(qū)的中小企業(yè)就飽受摧殘。除卻招工難的即時(shí)性困擾，一直以來本就背負(fù)著巨大成本壓力的稅收政策也繼續(xù)困擾中小企業(yè)，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，對(duì)于當(dāng)前民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況，有超過八成的民營企業(yè)家認(rèn)為“很重”或“較重”，15.6%認(rèn)為“一般”，僅0.5%認(rèn)為“較輕”。

高稅負(fù)加重中小企業(yè)經(jīng)營成本

賦稅高成本高是壓在中小企業(yè)肩上的一塊巨大的“山”，民建中央的一份提案指出，在統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅后，小型微利企業(yè)實(shí)行20%的稅率，部分民營企業(yè)因此比原來18%的稅率還高了2個(gè)百分點(diǎn)，并且小型微利企業(yè)還有行業(yè)、應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人員和資產(chǎn)總額4個(gè)限制條件，民營企業(yè)為了適用小型微利企業(yè)稅率則必須限制從業(yè)人員，對(duì)促進(jìn)就業(yè)不利。

對(duì)于造成我國企業(yè)稅負(fù)嚴(yán)重的原因，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是稅種繁多、二是稅率太高。傅軍介紹，增值稅是中國的第一大稅種，占國家稅收總額的27%。我國的增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，其基本征收比率為17%，不論企業(yè)是否盈利都要繳納。除增值稅外，有利潤的企業(yè)要另繳25%的所得稅，房地產(chǎn)企業(yè)還要繳納30%~60%的土地增值稅，企業(yè)還必須代扣員工3%~45%的個(gè)人所得稅等。三是重復(fù)征收。企業(yè)的稅后留成收益，已經(jīng)繳納了25%的所得稅，如按凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還要交25%的所得稅；如用于轉(zhuǎn)增股本，自然人股東還要補(bǔ)交20%的個(gè)人所得稅，累積稅率分別高達(dá)50%和45%。四是亂收費(fèi)嚴(yán)重。

全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長(zhǎng)李劍閣就提出“大幅度大范圍減稅是當(dāng)務(wù)之急”。李劍閣指出：“如果2012年把財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)，至少可以給全國企業(yè)和居民減少1萬億元的負(fù)擔(dān)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)新的局面?！?/p>

對(duì)中小企業(yè)減稅成業(yè)界一致期盼

全國政協(xié)委員、中國僑商聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黃少良坦言，現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展困難，除了面臨融資難和招工難，另一個(gè)很重要的原因就是稅負(fù)過重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管近年來國家陸續(xù)出臺(tái)政策緩解民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但截至2011年底，面向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門仍有18個(gè)，涉及的收費(fèi)項(xiàng)目高達(dá)69個(gè)大類。

“中小企業(yè)收入的50%到60%都交了稅費(fèi)，有些費(fèi)是合理的，有些費(fèi)則完全不合理?！睂?duì)此，黃少良委員呼吁為中小企業(yè)“降稅免費(fèi)”。

全國政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹也指出，中央提出的結(jié)構(gòu)性減稅政策，是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)內(nèi)需的重要政策，除了對(duì)于消費(fèi)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性減稅措施外，閆冰竹認(rèn)為還可以從以下兩個(gè)方面推進(jìn)：1、穩(wěn)步快速地開展“營改增”的改革進(jìn)程。目前服務(wù)業(yè)繳納的營業(yè)稅中存在重復(fù)征收的問題，加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)。由營業(yè)稅向增值稅改革可以減少重復(fù)征稅。2、進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。對(duì)于中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策一方面可以體現(xiàn)在稅率的直接降低上，另一方面也可以從中小企業(yè)整體經(jīng)營成本的方方面面著手。

全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生表示，“不僅是中小企業(yè)，T C L也感覺到稅收壓力，去年公司凈利潤16個(gè)億，交稅42個(gè)億?！币虼?，李東生在本次建議案中就提出，政府應(yīng)大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅，進(jìn)一步降低增值稅稅負(fù)，減免行政性收費(fèi)等。

李東生在建議案中指出，“減稅”成為企業(yè)界最強(qiáng)烈的呼聲。從財(cái)政實(shí)力看，加大對(duì)企業(yè)減稅力度有相當(dāng)大的空間。2011年，我國稅收收入近9萬億元，占G D P比重20%左右，而政府收入包括財(cái)政收入、社?；鹗杖搿⒄曰鹗杖胝糋 D P比重更高達(dá)35%左右。而且2011年在實(shí)施結(jié)構(gòu)減稅政策的情況下，財(cái)政收入仍然比上一年增長(zhǎng)了24.8%。

“我們期待更大力度減稅，希望更多全面減稅政策出臺(tái)。針對(duì)企業(yè)、個(gè)人的減稅政策面應(yīng)該更寬，減稅稅種應(yīng)該更多，力度應(yīng)該更大?！鞭r(nóng)工黨中央向全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議專門遞交提案，呼吁目前我國政府應(yīng)該減稅。

全國人大代表、海王集團(tuán)董事長(zhǎng)張思民也表示，小微企業(yè)承擔(dān)著我國80%以上的就業(yè)，建議國家像免除農(nóng)業(yè)稅那樣徹底為小微企業(yè)免稅，以幫助小微企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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