銀行對地方政府貸款進行大規(guī)模滾轉(zhuǎn)

中國政府已指示國內(nèi)銀行對地方政府的貸款進行大規(guī)模滾轉(zhuǎn)，此舉將使中國推遲應(yīng)對給經(jīng)濟前景蒙上陰影的巨額債務(wù)。

中國針對全球金融危機出臺的刺激方案，使全國各省市政府背負了10.7萬億元人民幣合1.7萬億美元的債務(wù)相當(dāng)于中國經(jīng)濟產(chǎn)出的約四分之一，其中逾半數(shù)貸款將在未來三年內(nèi)到期。

知情的銀行業(yè)人士和分析師告訴英國《金融時報》，由于許多貸款的本金無法償還，各銀行已開始延后地方政府債務(wù)的到期日，以避免出現(xiàn)違約潮。一名曾聽取相關(guān)計劃介紹的人士稱，在某些情況下，到期日將被延后多達四年。

盡管一些分析師警告稱，許多貸款還是會變成銀行的不良資產(chǎn)，滾轉(zhuǎn)只是延遲了問題，但官方的顧問們相信，此舉將為北京方面爭取時間，使其能夠針對地方政府的債務(wù)困境找到更為永久性的解決方案。

中國國家發(fā)改委NDRC內(nèi)部智庫——國家信息中心的首席經(jīng)濟學(xué)家范劍平表示，適當(dāng)延長到期日符合相關(guān)銀行的利益。

范劍平表示，從更長遠的角度看，金融危機期間啟動的投資項目在產(chǎn)生回報方面不會有什么問題。但許多此類項目尚未完工。如果必須馬上連本帶息償還債務(wù)的話，這些項目將面臨很大壓力。

中國銀監(jiān)會CBRC沒有答復(fù)記者的置評請求。直到去年年中，該監(jiān)管機構(gòu)還一直堅稱，地方政府必須按時全額償還貸款。

不過，自那以后出現(xiàn)了各種靈活性的跡象。中國銀監(jiān)會副主席周慕冰去年10月提出了一次性延后到期日的構(gòu)想。北京方面還曾考慮進行一場紓困，接手大量地方政府的債務(wù)。

“地方政府得到了中央政府的隱含擔(dān)保。因此這件事要么由中央政府直接為它們紓困，要么由中央政府動用其銀行業(yè)分支機構(gòu)放松對它們的約束。我們正看到后一種情況的出現(xiàn)，”一名知情人士表示。

另一名了解相關(guān)計劃的人士稱，并不是所有地方政府貸款都能得到照單全收式的滾轉(zhuǎn)。各銀行已被告知考慮兩項主要標(biāo)準(zhǔn)。

首先，相關(guān)投資有沒有切實的需求？他表示，對高速公路建設(shè)的持續(xù)出資將得到批準(zhǔn)，但城市廣場就不一定了。

其次，相關(guān)投資是否與政府注重產(chǎn)業(yè)升級和更清潔增長的五年計劃合拍？

來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者：歐陽德

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