三部委規(guī)范銀行收費(fèi)市民感覺“隔靴搔癢”

　　在多年苦等之后，備受詬病的銀行收費(fèi)問題終于要戴上一個新的“金箍”了。10日下午，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委三部委發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》中將商業(yè)銀行服務(wù)價格分為政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價，并要求商業(yè)銀行明碼標(biāo)價且通過多個渠道告知客戶。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授劉建鎮(zhèn)認(rèn)為，新《辦法》的出臺對銀行亂收費(fèi)、高收費(fèi)問題會起到限制作用。

　　不過，不少市民擔(dān)憂此次《辦法》最終會不會“避重就輕”、“隔靴搔癢”。

　　取款收費(fèi)最受質(zhì)疑

　　“最不滿意的就是跨行取款收費(fèi)和異地取款收費(fèi)?！?1日，招商銀行濟(jì)南分行經(jīng)十路支行門口，剛剛辦完業(yè)務(wù)的韓玲對向?qū)笥浾弑硎尽Ｋ?jīng)常在外出差，但手中只有建行和招行兩家銀行的儲蓄卡，不僅外出取款需要到處找ATM機(jī)，一旦取款更是要被扣除不少的手續(xù)費(fèi)，這都令她頭疼不已。

　　導(dǎo)報記者了解到，目前各家銀行對上述取款手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，差距頗大。同樣是國有四大行，中國銀行對于異地跨行取現(xiàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每筆10元，不管金額是多少；建設(shè)銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是取現(xiàn)金額的1%，每筆還要加收2元，且上不封頂。招商銀行與交通銀行對異地跨行取款也均采取“手續(xù)費(fèi)不封頂”的標(biāo)準(zhǔn)，其中交通銀行客戶通過ATM設(shè)備異地跨行取現(xiàn)的手續(xù)費(fèi)率為“0.8%的交易費(fèi)用+2元”，客戶取款1萬元需要支付82元的手續(xù)費(fèi)。

　　僅有光大銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行收費(fèi)較低，其中，光大銀行和興業(yè)銀行均采用每月前數(shù)筆免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，華夏銀行的手續(xù)費(fèi)則為每筆2元。

　　在導(dǎo)報記者隨機(jī)采訪的17位銀行客戶中，與韓玲同樣意見的有15位之多，排名第一。其他市民有意見的項目還包括銀行卡開戶費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、銀行卡年費(fèi)、掛失費(fèi)以及匯款手續(xù)費(fèi)等。

　　隱性收費(fèi)問題嚴(yán)重

　　當(dāng)然，上述情況并不能概括銀行收費(fèi)問題的全部，因為有些收費(fèi)市民根本不知道。

　　導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，在銀行潛移默化的引導(dǎo)下，市民們還是跌入了銀行的收費(fèi)陷阱。比如，采訪中導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，最近部分銀行就不再辦理活期存折了。

　　“我們這里沒有存折了，你得去家大點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)問問?！?0日，建設(shè)銀行濟(jì)南市中支行建國小經(jīng)三路分理處的大堂經(jīng)理對導(dǎo)報記者說道，“不過也懸，現(xiàn)在大型銀行一般都不辦活期存折了，你還是辦張銀行卡吧?！?br/>

　　“銀行卡的服務(wù)多，還可以24小時取款，多方便?！惫ど蹄y行濟(jì)南千佛山支行的大堂經(jīng)理也向?qū)笥浾弑硎荆F(xiàn)在行內(nèi)活期存折庫存量很少，一般顧客來開戶都是給銀行卡。

　　“存折沒有年費(fèi)，沒有其他服務(wù)費(fèi)。如果是銀行卡的話，不僅要交年費(fèi)，還有短信通知費(fèi)等各項服務(wù)收費(fèi)?！睗?jì)南市民張幕向?qū)笥浾弑硎?，“以前用存折時，也沒見自己賬戶上被扣過什么服務(wù)費(fèi)?，F(xiàn)在一不留神就要被扣個十幾塊錢?！睆埬槐硎荆m然銀行說是提高服務(wù)，但是其感覺更多的是掉入了收費(fèi)陷阱。

　　當(dāng)然，不僅是不辦理活期存折問題，導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不少銀行都熱衷于將客戶銀行卡提高至金卡級別。市民孫女士向?qū)笥浾弑硎?，自己賬戶本沒有多少錢，但是由于存取頻繁，工商銀行將其提升至金卡級別。最近聽朋友說，銀行金卡的年費(fèi)動輒上百元，讓其吃驚不已?！靶液?，工行的還沒有收?！?br/>

　　導(dǎo)報記者隨后了解到，目前就有多家銀行對金卡賬戶存在收費(fèi)項目，比如招商銀行就規(guī)定，對日均資金不滿5萬元的金卡客戶，收取每月10元的管理費(fèi)。

　　監(jiān)管之手需握緊

　　“現(xiàn)在看來，如果《辦法》能夠切實執(zhí)行，銀行亂收費(fèi)、高收費(fèi)問題會有所緩解?！眲⒔ㄦ?zhèn)對導(dǎo)報記者表示，《辦法》中的第二章政府指導(dǎo)價、政府定價的制定和調(diào)整，以及第三章市場調(diào)節(jié)價的制定和調(diào)整方面的內(nèi)容，都會約束目前銀行服務(wù)的費(fèi)率水平。

　　不過，張幕等市民也擔(dān)憂，《辦法》中涉及政府定價的范圍非常小，開戶、存取款等基本服務(wù)都沒納入其中，給人以“隔靴搔癢”的感覺。更有一些市民表示，在各行按照《辦法》要求對收費(fèi)項目明碼標(biāo)價后，如何廢止?fàn)幾h較大的收費(fèi)項目，《辦法》并未明示，反而成為銀行“明目張膽”收費(fèi)的依據(jù)。

　　對此，中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海就指出，僅僅通過“明碼標(biāo)價”解決商業(yè)性、市場調(diào)節(jié)價的問題，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　好在是，隨著爭議之聲四起以及“銀行高利潤、實體經(jīng)濟(jì)愈發(fā)艱難”等現(xiàn)象出現(xiàn)，監(jiān)管層對銀行業(yè)收費(fèi)問題越發(fā)重視，監(jiān)管之手正漸漸握緊。

　　導(dǎo)報記者注意到，就在《辦法》發(fā)布前一天，銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》，重拳規(guī)范銀行亂收費(fèi)，涉及范圍包括存貸掛鉤、強(qiáng)制捆綁、高息攬存、擅自提價等消費(fèi)者意見大、社會反映強(qiáng)烈的問題。

來源：中國網(wǎng)

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