財政收入再創(chuàng)新高 增速呈遞減

從全年經(jīng)濟走勢看，經(jīng)濟增長逐步放緩，特別是四季度個人所得稅起征點提高后，相關(guān)稅收減少，財政收入增長前高后低。

從去年全年經(jīng)濟走勢看，經(jīng)濟增長逐步放緩，企業(yè)利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度個人所得稅起征點提高后減收較多，汽車和房地產(chǎn)成交量下降，相關(guān)稅收減少，全國財政收入增長前高后低。一季度受經(jīng)濟增長較快、進口大幅增長以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動，全國財政收入增長33.1%；二季度受經(jīng)濟增長較快、匯算清繳2010年企業(yè)所得稅入庫較多等因素帶動，全國財政收入增長29.6%；三季度受經(jīng)濟增速趨緩、但物價處于年內(nèi)高位等因素影響，全國財政收入增長25.9%；四季度受經(jīng)濟增長放緩、個人所得稅改革、物價高位回落以及汽車和房地產(chǎn)成交量下降等因素影響，全國財政收入增長10%。

財政部有關(guān)負責人表示，財政收入的主要構(gòu)成部分是稅收，其增長較快的原因有：經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高，帶動了國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等各主體稅種收入增長；價格水平上漲；特殊增收因素，進口環(huán)節(jié)稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫、上年企業(yè)效益較好帶動今年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多等。稅收征管的加強也保證了各項稅收及時足額入庫。

財政收入和經(jīng)濟發(fā)展總體匹配

財政收入增長與GDP增長在數(shù)量上并不是一一對應(yīng)關(guān)系，兩者不完全同步是正常的，但資金利用效率和管理水平有待提高。

財政收入增速超過20%，而GDP的增速不到10%，這兩者之間的差異成為社會關(guān)注的熱點。對此，財政部有關(guān)負責人認為，經(jīng)濟發(fā)展是財政收入增長的基礎(chǔ)，財政收入增長與經(jīng)濟發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng)，但財政收入增長與GDP增長在數(shù)量上并不是一一對應(yīng)關(guān)系，兩者不完全同步是正常的。

即便如此，財政收入增長速度遠高于GDP增長速度的現(xiàn)象，也是存在隱憂的。有專家認為，我國財政收入的高速增長不僅因為經(jīng)濟快速發(fā)展，還依靠高稅負。財政收入增速與GDP增速的不均衡、不對稱，實質(zhì)上反映了居民和企業(yè)稅負重，社會增加的財富主要集中在政府，而非民間，這對提高群眾生活水平和促進企業(yè)長遠發(fā)展不利。

業(yè)內(nèi)專家認為，在看到國家財力不斷增強的同時，也要清醒認識到，我國人均財力水平在國際上仍處于偏低水平，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)亟待加強，今后一個時期財政收支緊張的矛盾仍然比較突出?？上驳氖?，這幾年國家用于民生工程的財政支出不斷增加，但資金利用效率和管理水平尚有待提高。

讓人民群眾共享發(fā)展成果

要更好發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，建立健全財政保障改善民生的長效機制，努力支持解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。

在北京市海淀區(qū)經(jīng)營醫(yī)藥零售的韓躍華切身感受到財稅政策支持帶來的優(yōu)惠。作為小微企業(yè)，營業(yè)稅起征點提高到2萬元后，他的藥房可以少繳不少稅?！懊髂隃p半征收企業(yè)所得稅后，每季度還能減稅1萬多元?！表n躍華說。

專家認為，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點的決定將直接緩解此類企業(yè)生存難的狀況。財政部還公布，自去年11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

據(jù)財政部統(tǒng)計，2011年全國財政收入約三分之二用在保障和改善民生方面。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到60%以上地區(qū)；中央財政共下達保障性安居工程補助資金1709億元；中央財政教育支出3200多億元，增長27.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到年人均不低于200元。

財政部有關(guān)負責人介紹，今年要更好地發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，建立健全財政保障改善民生的長效機制，努力支持解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《經(jīng)濟日報》 孫勇 王璐

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