跨境人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)提高服務(wù)水平

　　行行長助理李東榮在第十屆中國進出口企業(yè)年會上表示，近十年來，央行積極應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊，大力推進對外開放，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，有效利用國際市場和外部資源，帶動對外貿(mào)易規(guī)模大幅提升，國際競爭力不斷增強。目前，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍已經(jīng)擴大到全國，業(yè)務(wù)范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目，并開始從經(jīng)常項目擴展至部分資本項目，為對外直接投資和外商直接投資運用人民幣進行結(jié)算提供了便利。

　　回顧近幾年來，央行積極促進貿(mào)易投資便利化，加強信貸政策窗口指導(dǎo)，按照“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對進出口企業(yè)給予金融支持，特別是加大對有訂單、有效益的中小外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度，充分發(fā)揮好出口信貸、信用保險等政策的積極作用；進一步完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，推動企業(yè)適應(yīng)匯率變化，加大出口產(chǎn)品升級換代和技術(shù)創(chuàng)新力度，提升核心競爭力和產(chǎn)品附加值；積極培育和發(fā)展外匯市場，推動匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng)新，滿足進出口企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險的多樣化需求，增加對韓元等5種非主要國際儲備貨幣柜臺直接掛牌交易，實現(xiàn)人民幣對泰銖銀行間市場區(qū)域交易；加強和改進外匯管理，穩(wěn)步實施貨物貿(mào)易外匯管理改革，取消境外投資購匯額度限制，平穩(wěn)有序推進人民幣資本項目可兌換。特別是國際金融危機全面爆發(fā)以后，人民銀行主動順應(yīng)國內(nèi)外市場和企業(yè)的需求，與商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會等部門積極推動跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算工作，有效降低了國內(nèi)企業(yè)和進出口業(yè)務(wù)匯率風(fēng)險，有力促進了貿(mào)易和投資便利化。

　　目前，跨境人民幣各項業(yè)務(wù)已取得突破性進展。從數(shù)量上看，目前與境內(nèi)發(fā)生跨境人民幣實際收付業(yè)務(wù)的境外國家和地區(qū)已達181個，各項業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴大。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，銀行累計辦理經(jīng)常項目下人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算金額2.58萬億元；資本項下人民幣結(jié)算量穩(wěn)步增長，2011年全年，銀行累計辦理人民幣對外直接投資結(jié)算金額201.5億元，外商直接投資結(jié)算金額907.2億元。從結(jié)構(gòu)上看，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的進出口結(jié)算比例逐漸趨于平衡。在試點之初，跨境人民幣結(jié)算表現(xiàn)出“進口結(jié)算遠大于出口結(jié)算”的顯著特點，導(dǎo)致人民幣大量的凈匯出。2011年以來進出口結(jié)算比例逐漸趨向于平衡?！翱缇迟Q(mào)易人民幣出口結(jié)算的比例有了大幅度的提升，進出口結(jié)算的平衡關(guān)系有了明顯的改善。這將逐步形成人民幣跨境雙向流動、良性循環(huán)的局面，有助于人民幣國際化的推進?！苯煌ㄣy行（601328）首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示。

　　跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作取得了很大的進展，企業(yè)和銀行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的意愿也更加強烈，但應(yīng)看到，由于人民幣目前沒有實現(xiàn)資本項目下的可自由兌換、境外人民幣投資渠道狹窄等原因，在發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)的過程中，有關(guān)政策制定及管理操作還需完善和改進。首先，要推動實現(xiàn)人民幣跨境良性循環(huán)，進一步拓寬人民幣跨境流動渠道，協(xié)調(diào)境內(nèi)外人民幣市場和諧發(fā)展。同時，推動商業(yè)銀行提供高質(zhì)量的跨境人民幣金融服務(wù)。在符合監(jiān)管要求和加強風(fēng)險防范的基礎(chǔ)上，鼓勵商業(yè)銀行為企業(yè)“走出去”提供一攬子的跨境人民幣金融服務(wù)方案。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠分析稱，跨境人民幣業(yè)務(wù)對金融機構(gòu)全面風(fēng)險管理能力提出了更高要求。在境外人民幣業(yè)務(wù)不斷增加的情況下，商業(yè)銀行信息不對稱的風(fēng)險加大。銀行不僅要充分掌握境內(nèi)企業(yè)的相關(guān)信息，還需要對其境外交易對手和境外參與銀行進行全面了解。同時，全球各地區(qū)對銀行流動性管理的要求存在一定差異，不同國家客戶資金存取習(xí)慣也各不相同。如何科學(xué)安排資金投放，合理確定資金價格，完善利率、匯率風(fēng)險敞口管理等，都是中資銀行面對的新課題。此外，人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的推進，也對境內(nèi)商業(yè)銀行的清算系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)提出了更高要求。

　　跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，不僅極大地促進了貿(mào)易便利化，也將進一步促使商業(yè)銀行努力去提高金融服務(wù)水平和抗風(fēng)險能力。人民幣“走出去”進程的不斷推進，使得我國商業(yè)銀行不斷加強本外幣資產(chǎn)業(yè)務(wù)的鏈接和整合，以提升綜合服務(wù)能力，人民幣資產(chǎn)業(yè)務(wù)也將更加豐富。應(yīng)該看到，企業(yè)實施“走出去”的戰(zhàn)略步伐加快，也為境內(nèi)金融機構(gòu)實現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。中國銀行（601988）國際金融研究所分析師李建軍分析說，當(dāng)前需要切實加快推進商業(yè)銀行“走出去”的步伐，積極在境外布點、設(shè)立分支機構(gòu)，推進國際化布局和全球化經(jīng)營，推進我國銀行與其它國家和地區(qū)銀行業(yè)的業(yè)務(wù)合作，提升其全球化金融服務(wù)能力，通過向境外企業(yè)提供人民幣貸款和貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，促進境外人民幣融資便利，為境外企業(yè)進口中國產(chǎn)品提供人民幣支付能力。

來源：金融時報 作者：萬荃

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