我國開放型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐

　　來自海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1至11月，我國進(jìn)出口33096.2億美元，同比增長23.6%；其中出口17240.1億美元，增長21.1%；進(jìn)口15856.1億美元，增長26.4%；進(jìn)出口規(guī)模和進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高。順差1384億美元，同比下降18.2%。預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差占GDP的比重約在2%左右，處于國際公認(rèn)的合理區(qū)間?！敖衲晡覀兊馁Q(mào)易可以說實(shí)現(xiàn)了基本平衡，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差在1500億美元左右，比去年的1800多億美元減少300億美元。在進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，這說明我們‘促平衡’措施取得了積極成效?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在日前召開的例行發(fā)布會(huì)上說。

　　適應(yīng)我國對外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，利用外資和對外投資并重，提高安全高效利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力。

　　——積極擴(kuò)大進(jìn)口，培育出口競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)貿(mào)易平衡取得可喜成效。

　　今年以來，我國采取了一系列切實(shí)有效的措施積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)平衡發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括投資政策、消費(fèi)政策、貿(mào)易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發(fā)揮作用，積極支持?jǐn)U大進(jìn)口的貿(mào)易促進(jìn)措施。上半年，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見》，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備和零部件。在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門努力減少有關(guān)環(huán)節(jié)和費(fèi)用，便利進(jìn)口。

　　在擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，我國積極推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，培育出口競爭新優(yōu)勢；積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，延長國內(nèi)增值鏈條。今年3月，我國還啟動(dòng)了“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全外貿(mào)商品質(zhì)量和安全的許可、認(rèn)證和監(jiān)督機(jī)制，提高了對出口商品質(zhì)量與安全保障的效率。

　　——加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高利用外資水平，“引進(jìn)來”與“走出去”更加協(xié)調(diào)。

　　1至11月，我國境內(nèi)投資者共對130個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接投資500.1億美元，同比增長5.2%。截至2011年11月底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資達(dá)到3120億美元。

　　我國吸收外資也保持了快速增長的勢頭。今年1至11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)25086家，同比增長3.23%；實(shí)際使用外資金額1037.69億美元，同比增長13.15%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。

　　今年以來，我國不斷提高利用外資水平，引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)投向中西部地區(qū)。前11個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速持續(xù)保持領(lǐng)先地位，服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過制造業(yè)。與此同時(shí)，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額高于全國平均增幅。

　　——互利共贏，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出重要貢獻(xiàn)。

　　我國對外貿(mào)易的發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。“從今年前個(gè)10月的情況來看，我們從歐盟和美國的進(jìn)口增速大大高于我們對歐盟和美國的出口增速?？梢哉f，中國也為歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司司長王受文說。

　　值得關(guān)注的是，我國已莊嚴(yán)承諾繼續(xù)擴(kuò)大對已建交的最不發(fā)達(dá)國家的給惠范圍，使實(shí)施零關(guān)稅商品達(dá)到全部稅則稅目的97%，促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家對中國的出口。

　　據(jù)商務(wù)部初步預(yù)計(jì)，未來5年，我國進(jìn)口總規(guī)模將達(dá)到8萬億美元，成為對全球經(jīng)濟(jì)增長的一大帶動(dòng)因素。

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷完善，中國吸收外資的長期優(yōu)勢正在形成。另一方面，隨著中國企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，對投資東道國的貢獻(xiàn)也更加突出。目前，中國對外投資企業(yè)境外納稅總額已經(jīng)超過117億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)70余萬人。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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