穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融秩序：一企一策 困難關(guān)頭再扶一把

　　今年9月底，民間借貸危機(jī)發(fā)生后，在溫25家市級(jí)銀行組織業(yè)務(wù)骨干實(shí)行一企一策幫扶，對(duì)暴露信貸風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)問(wèn)診把脈，初步緩解了部分企業(yè)的資金緊張局面。

　　隨著春節(jié)的日益臨近，企業(yè)還貸高峰、工資結(jié)算、貸款清算等各種因素疊加，我市企業(yè)的資金鏈壓力進(jìn)一步加大。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，尤其需要銀行對(duì)中小企業(yè)在現(xiàn)有的扶持基礎(chǔ)上再使勁拉一把，通過(guò)應(yīng)急舉措和制度改革雙管齊下，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　追加信貸270億，幫扶初見(jiàn)成效

　　不抽貸不壓貸、貸款利率盡量不上浮或者少上浮、積極向上爭(zhēng)取信貸增量、適當(dāng)提升不良貸款容忍度……面對(duì)危機(jī)，在溫各家銀行向社會(huì)作出上述承諾。

　　記者了解到，目前我市25家商業(yè)銀行已向上級(jí)行追加信貸總額近270億元，為8500多戶中小企業(yè)提供資金支持，其中小企業(yè)貸款余額占比超過(guò)85%。

　　在各自總行的支持下，在溫各家銀行及時(shí)下放利率定價(jià)權(quán)，繼續(xù)承諾上浮幅度均不超過(guò)30%。如招商銀行溫州分行將當(dāng)前企業(yè)貸款利率調(diào)降至上浮15%；甌海農(nóng)村合作銀行“實(shí)業(yè)寶”貸款利率較同檔次利率最高下浮20%。一些銀行還通過(guò)與合作的小額貸款公司、擔(dān)保公司的協(xié)調(diào)溝通，促使其降低管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)等費(fèi)率水平，盡量幫助企業(yè)將融資成本控制在較低水平。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，溫州是全國(guó)銀行不良貸款率最低的地級(jí)市之一，但今年9月我市銀行業(yè)不良貸款率升至0.55%，是近10年來(lái)溫州銀行業(yè)不良貸款率的首次上升。不良率最低的“神話”雖被打破，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這正是我市商業(yè)銀行對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核的結(jié)果。目前我市大部分銀行對(duì)小企業(yè)的不良貸款容忍率在2%左右，個(gè)別銀行甚至有3%。在適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度后，基層支行對(duì)小企業(yè)放貸的積極性進(jìn)一步提高。

　　截至11月30日，全市人民幣貸款余額比10月末增加93.28億元。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額為6130億元，比上月增加86.88億元新增貸款比10月多增52億元，比年初增加747.9億元，同比增長(zhǎng)約14%。小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行貸款余額152.73億元，比上月增加6.4億元，比年初增加60.3億元。

　　5天注資50億，“給力”實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　溫州銀行業(yè)幫扶中小企業(yè)措施雖初見(jiàn)成效，但當(dāng)前中小企業(yè)的資金困境仍未得到根本緩解，資金缺口還會(huì)呈現(xiàn)進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。中小企業(yè)普遍擔(dān)心，銀行在公開(kāi)場(chǎng)合做出的承諾會(huì)不會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小，如何確保這些舉措在實(shí)際服務(wù)中小企業(yè)的過(guò)程中持續(xù)貫徹并且到位？

　　為了進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的金融扶持措施，11月份，人行溫州市中心支行代表全市金融系統(tǒng)作出承諾，全市銀行金融機(jī)構(gòu)將在5個(gè)工作日內(nèi)把50億資金注入我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前各家銀行已經(jīng)將這些“真金白銀”發(fā)放到企業(yè)賬戶，使企業(yè)可以第一時(shí)間用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，市政府于近期發(fā)布“溫州市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展考核辦法”，給銀行上了“緊箍咒”。辦法要求，自10月1日起對(duì)在溫市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展考核，在追加貸款規(guī)模、做大表外業(yè)務(wù)、增加對(duì)小微企業(yè)支持力度、提高不良貸款容忍度等側(cè)重點(diǎn)上，對(duì)在溫銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行一旬一排名的考核制度。銀行對(duì)中小企業(yè)的扶持力度如何，排名表上一目了然。

　　市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市財(cái)政安排考評(píng)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元用于對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)考核結(jié)果排名前5名的，給予新增地方財(cái)政性資金存款支持。

　　11月19日，溫州市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟正式啟動(dòng)。該平臺(tái)一改銀行傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)商業(yè)模式，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接和資源共享來(lái)降低銀行、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)間的信息不對(duì)稱程度，首批成員包括建行溫州分行、農(nóng)行溫州分行、溫州市中小企業(yè)服務(wù)中心等15家單位，涵蓋通信、金融、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等領(lǐng)域。今后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到什么困難，多了一個(gè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行釋疑解惑。

　　打破機(jī)制束縛給民資更多活力

　　一系列應(yīng)急政策在穩(wěn)定民心、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)方面及時(shí)發(fā)揮了作用。而從長(zhǎng)期來(lái)看，從體制機(jī)制入手，加快推進(jìn)地方金融改革、引導(dǎo)民間資本回流實(shí)體經(jīng)濟(jì)是溫州各界普遍關(guān)注的治本之道。

　　11月8日，溫州地方金融監(jiān)管服務(wù)中心正式掛牌成立。同一天，市委市政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》和系列配套的8個(gè)文件，通過(guò)“1+8”方案啟動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造資本集散的“資本之都”，逐步形成民間資本的集散中心。

　　“1”指的是，我市地方金融業(yè)創(chuàng)新總方案即《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》?！?”指的是，與總方案相配套的8個(gè)專項(xiàng)具體子方案，涉及內(nèi)容包括：試點(diǎn)民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權(quán)投資業(yè)、做強(qiáng)做大股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心、試點(diǎn)民間借貸登記服務(wù)中心，以及溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心等內(nèi)容。

　　這一改革帷幕的拉開(kāi)，讓各方對(duì)民間借貸的陽(yáng)光化、民資回流實(shí)體經(jīng)濟(jì)破解中小企業(yè)融資難寄予厚望，同時(shí)也讓人看到了溫州金融改革化蛹成蝶的曙光。

　　當(dāng)前，我市申報(bào)國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告和總體方案已經(jīng)上報(bào)省政府。溫州將按照先行先試的原則，對(duì)市委市政府決策范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)，年內(nèi)先行組織實(shí)施；對(duì)省委省政府決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，爭(zhēng)取省委省政府審批后實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，盡快爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批復(fù)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案。

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