財(cái)政部：構(gòu)建財(cái)政綜合扶貧政策體系

2011年，預(yù)計(jì)中央財(cái)政綜合扶貧投入將達(dá)到2000億元以上

財(cái)政部部長助理胡靜林昨日表示，財(cái)政部將積極發(fā)揮職能作用，建立健全公共財(cái)政投入向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜的機(jī)制，為貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的財(cái)力保障。初步考慮，2012年中央財(cái)政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的綜合扶貧投入將繼續(xù)保持大幅度增長。其中，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的增幅將達(dá)到20%以上，新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。

他是在國新辦新聞發(fā)布會上作上述表示的。胡靜林說，改革開放以來，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)經(jīng)歷了由保生存向求發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，財(cái)政扶貧政策也經(jīng)歷了從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民溫飽向推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合扶貧轉(zhuǎn)變，財(cái)政支持農(nóng)村扶貧開發(fā)的政策措施不斷豐富完善，逐步形成了財(cái)政綜合扶貧政策體系。這一體系一方面是政府主導(dǎo)，加大投入，包括加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，同時(shí)要求地方增加投入，并把扶貧資金真正用到貧困地區(qū)和貧困人口上；另一方面是帶動(dòng)社會，形成合力，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)金融資源和社會資金投入貧困地區(qū)。

他同時(shí)介紹，隨著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括專項(xiàng)扶貧資金力度不斷加大，中央財(cái)政用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口的各方面投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，在財(cái)政專項(xiàng)扶貧、農(nóng)村低保等保障民生政策、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策等七個(gè)方面，中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約1618億元。2011年，預(yù)計(jì)中央財(cái)政綜合扶貧投入將達(dá)到2000億元以上。

胡靜林說，下一步中央和省級財(cái)政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的投入力度，支持貧困地區(qū)提高落實(shí)各項(xiàng)民生政策和發(fā)展的保障能力；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。一方面，在安排試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，民生保障項(xiàng)目盡可能先行試點(diǎn)、優(yōu)先覆蓋。另一方面，給予貧困地區(qū)更高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)保持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長。

“初步考慮，2012年中央財(cái)政用于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的綜合扶貧投入將繼續(xù)保持大幅度增長?！焙o林表示，其中，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的增幅將達(dá)到20%以上，新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日報(bào)》 朱寶琛

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