專家建議采取更積極財政政策拉動內(nèi)需

　　多位專家認為，就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢而言，我國應(yīng)充分挖掘內(nèi)需的增長潛力，以進一步增強抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的沖擊。專家建議，“十二五”期間甚至更長一段時間，積極的財政政策應(yīng)成為拉動我國內(nèi)需消費的重要動力。

　　發(fā)掘內(nèi)需增長潛力

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立認為，未來我國應(yīng)努力推進由投資和出口驅(qū)動型向內(nèi)需特別是消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，增強居民消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。他指出，2009年，我國投資率高達47%，達到歷史最高點，而居民消費率則降至35%，接近歷史最低點，這樣高的投資率和這么低的居民消費率都是不可持續(xù)的?！笆濉逼陂g，必須從增加就業(yè)、稅制改革、打破壟斷、城鄉(xiāng)一體化和擴大公共服務(wù)消費等方面入手，使投資與消費的比例有大的改變，充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席史蒂芬-羅奇近日表示，中國長期以出口為導(dǎo)向的強大經(jīng)濟增長模式的可持續(xù)性應(yīng)當受到審視，中國要充分利用人口優(yōu)勢來拉動內(nèi)需。他稱，中國的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確了方向，“十二五”將會是中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點，中國應(yīng)當迅速行動，貫徹落實“十二五”規(guī)劃中鼓勵消費的提議。

　　史蒂芬-羅奇認為，當前的全球危機來源于歐洲的主權(quán)債務(wù)危機。以出口為導(dǎo)向的亞洲經(jīng)濟將很容易受到外部沖擊，因此中國以及亞洲各國都應(yīng)該提高警惕?！皝喼迖也荒茉僖揽堪l(fā)達國家的外部需求來保證自身經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展了?！彼ㄗh，亞洲國家應(yīng)當將注意力轉(zhuǎn)向本地區(qū)35億消費者的內(nèi)部需求，只有內(nèi)需的增長才能夠幫助抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的沖擊。

　　積極財政政策是著力點

　　央行貨幣政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示，鑒于明年美國與歐洲經(jīng)濟的形勢，中國的外需表現(xiàn)料將不佳，不排除出現(xiàn)貿(mào)易逆差的可能，為保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長，中國應(yīng)該采取更為積極的財政政策以拉動內(nèi)需。

　　夏斌強調(diào)，“要拉動內(nèi)需，財政政策要更為積極，比如通過稅制改革加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)調(diào)高工資待遇刺激民間消費，都是可以努力的方向?！?/p>

　　國家發(fā)改委秘書長楊偉民近日解讀“十二五”規(guī)劃時也指出，未來隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，內(nèi)需消費的作用將不斷顯現(xiàn)。未來要從擴大就業(yè)、完善收入分配制度、增強居民消費能力、改善居民消費預(yù)期等多方面著手進行努力。

　　他稱，“要建立一個基本的公共服務(wù)體系，城里有些人為什么有錢也不消費，因為他不知道未來自己子女教育花多少錢，不知道自己病了以后要掏多少錢，不知道自己老了以后會得到多少的養(yǎng)老金，所以必須建一個基本公共服務(wù)的體系，讓人們改變消費的預(yù)期，沒有后顧之憂。這樣他才敢花錢?！蓖瑫r還要完善消費政策和環(huán)境、流通方式等。

　　楊偉民認為，在擴大內(nèi)需當中，投資也很重要，但是投資的重點會發(fā)生變化。因為城鎮(zhèn)化進程，需要配套基礎(chǔ)設(shè)施的繼續(xù)完善?！啊濉陂g我們將基本建成快速鐵路網(wǎng)和高速土地網(wǎng)，這兩網(wǎng)建成以后，基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求可能會減弱，所以投資主要是保證合理地增長優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！?/p>

作者：陳瑩瑩

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