央行：存準(zhǔn)金交存范圍是動(dòng)態(tài)調(diào)整的

　　數(shù)月之前，保證金存款納入存款準(zhǔn)備金的交存范圍這一消息曾在市場(chǎng)激起千層浪。央行日前回應(yīng)，這是對(duì)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)的常規(guī)性調(diào)整。中國金融機(jī)構(gòu)需要交存存款準(zhǔn)備金的一般性存款范圍是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。

　　早在今年8月底，央行向各商業(yè)銀行下發(fā)文件，將商業(yè)銀行的保證金存款納入存款準(zhǔn)備金的繳存范圍，以健全存款準(zhǔn)備金制度的調(diào)控功能。當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)人士測(cè)算，商業(yè)銀行需要補(bǔ)交近8000億元的資金，相當(dāng)于上調(diào)2-3次存款準(zhǔn)備金率。但是央行方面一直沒有公開的表態(tài)和釋疑。

　　央行16日在《第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中，詳細(xì)地闡述了將保證金存款納入存款準(zhǔn)備金交存范圍的原因，以及存款準(zhǔn)備金制度的政策考慮。

　　報(bào)告中指出，從2011 年9 月起，中國人民銀行將保證金存款納入存款準(zhǔn)備金交存范圍，并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況在3-6個(gè)月內(nèi)逐步實(shí)施到位。這是對(duì)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)的常規(guī)性調(diào)整和制度完善。中國金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金制度規(guī)定的、需要交存存款準(zhǔn)備金的一般性存款范圍是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。

　　央行稱，之所以選擇將保證金存款納入存款準(zhǔn)備金交存范圍，是因?yàn)殡S著中國金融市場(chǎng)不斷向廣度和深度發(fā)展，銀行承兌匯票、信用證、保函等業(yè)務(wù)及相應(yīng)保證金存款增長較快。9月份把保證金存款納入一般性存款計(jì)交準(zhǔn)備金的措施，有利于維護(hù)準(zhǔn)備金交存基數(shù)的完整性，健全存款準(zhǔn)備金制度的調(diào)控功能。

　　全國人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前也表示，承兌匯票中很大一部分是金融泡沫。銀行為了讓存款的基數(shù)上去，虛開了很多承兌匯票，導(dǎo)致今年上半年承兌匯票增加較多。中央銀行正是看到了這個(gè)問題，才擴(kuò)大存款準(zhǔn)備金交存的范圍，將承兌匯票虛增的存款納入其中。

　　所謂保證金存款，指的是金融機(jī)構(gòu)為客戶提供具有結(jié)算功能的信用工具、資金融通以及承擔(dān)第三方擔(dān)保責(zé)任等業(yè)務(wù)時(shí)，按照約定要求客戶存入的用作資金保證的存款。

　　從報(bào)告中也可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)金融發(fā)展?fàn)顩r和貨幣政策調(diào)控需要，實(shí)則央行近年來已陸續(xù)將表內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品、國庫現(xiàn)金管理定期存款、金融控股公司存款等逐步納入交存存款準(zhǔn)備金的一般性存款范圍。所以說，此次擴(kuò)大存款準(zhǔn)備金的交存范圍并非首次。

　　對(duì)于差別準(zhǔn)備金工具，央行稱，將繼續(xù)實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)有關(guān)參數(shù)作了適當(dāng)調(diào)整，通過把信貸增長與逆周期資本要求聯(lián)系起來，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持信貸平穩(wěn)增長、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

來源: 南方網(wǎng) 　

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