央企利潤成績單，別用壟斷向全國人民邀功

　　國資委21日發(fā)布了《央企2010年度國有資產(chǎn)運(yùn)營資產(chǎn)表》，披露了120家央企中102家去年的“成單”。中石油、中國移動、中海油、中石化、神華集團(tuán)分別以1241.8億元、972.7億元、742.3億元、721.2億元、468.6億元的凈利潤，排名“最賺錢央企”前五名?？粗@些國企中的龍頭大哥個個利潤飄紅，真是可喜可賀。眾所周知，包括央企在內(nèi)的國企改革一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老大難。而為了讓國企起死回生，國家經(jīng)濟(jì)決策部門可謂煞費苦心。從抓大放小到改制上市，國企改革一直如履薄冰，非議、爭論不絕于耳，拍板磚者有之，喝彩者有之，專家、學(xué)者、民眾一哄而上，將國企改革抬到了關(guān)乎國家命運(yùn)的高度。

　　
　　按理說，看到今天這份利潤成績單，諸位憂國憂民者也應(yīng)該松一口氣了。但是我要提醒一下諸位：央企的利潤之所以會如此豐厚，基本上緣于一個因素——壟斷。在央企的利潤中究竟有多少是來自壟斷之外的因素，央企管理者心知肚明。中國有13億人口，每人一天發(fā)一條短信就會給中國移動帶來上億的日收入。如此經(jīng)營，中國移動賺取幾百億的利潤如探囊取物。在一個13億人口的國度里，哪怕是芝麻粒大小的一項壟斷權(quán)都可以創(chuàng)造金山銀山的般的財富，更何況像石油、石化、通信這樣與老百信的日常生活息息相關(guān)的壟斷權(quán)了。讓人大跌眼鏡的是，在擁有巨大壟斷資源的前提下，居然還有一些央企出現(xiàn)了虧損，如中國聯(lián)通，真讓人唏噓不已。因此央企的這份利潤成績單可以看成是各大央企用壟斷來向全國人民的邀功之作。事實上，我們離國企改革的成功還有很長的一段路要走。
　　

　　我國的央企有一個很大的特色，那就是：所有權(quán)不明確、政企不分。在名義上，央企歸國家所有，而國家歸13億中國人所有，當(dāng)央企的所有權(quán)除以13億后，落實到每個中國人頭上的所有權(quán)份額幾乎為0。于是，央企相當(dāng)于沒有真正的所有權(quán)人。國資委雖然是管理央企的部門，但是由于央企不是國資委管理人員的私有財產(chǎn)，國資委管理人員對央企的管理就缺乏有效的激勵。正是由于央企所有權(quán)上的缺位，各大央企就變成了一個行政機(jī)構(gòu)，而非真正的企業(yè)。各大央企的領(lǐng)導(dǎo)都有行政級別，都享受行政待遇，而央企的績效被當(dāng)做央企領(lǐng)導(dǎo)者的政績，于是造成了央企非官非企、亦官亦企的形象。企業(yè)有著自己獨特的治理機(jī)制，而這種治理機(jī)制與行政機(jī)構(gòu)的治理機(jī)制有著很大的不同。央企作為企業(yè)卻將行政機(jī)構(gòu)的治理機(jī)制嫁接到自己內(nèi)部，這必然導(dǎo)致央企管理上的混亂和低效，從而使央企步入困境。這正是包括央企在內(nèi)的國企出現(xiàn)問題、需要改革的原因。整體來說，改制上市對我國央企亦官亦企的局面起到了一定的矯正效果。但是在我國已經(jīng)改制上市的央企中，公司治理仍然存在著很大的空缺。如何使我國央企轉(zhuǎn)變成真正的企業(yè)，并且具備一個企業(yè)應(yīng)有的抗風(fēng)險能力和盈利能力，這依然需要時間去探索。

　　
　　作為央企的所有者，每一個中國人需要的不僅僅是一份利潤成績單，更需要的是央企具備在去掉壟斷這把保護(hù)傘后依然可以穩(wěn)健運(yùn)營的能力。

來源：紅網(wǎng) 作者：劉孝斌

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