銀監(jiān)會主席:10.7萬億地方債八成來自銀行信貸

　　“10.7萬億元的地方政府性債務中確有80%是銀行的貸款?！痹谧蛉张e行的CEO組織峰會上，銀監(jiān)會主席劉明康透露。

　　劉明康在會上同時承認，由于地方政府融資平臺等存在管理不規(guī)范不審慎、監(jiān)督機制缺失等問題，也埋下了一些風險隱患。自金融危機以后，我國地方政府通過平臺等多種方式融資，刺激經濟迅速復蘇，地方債規(guī)模迅速擴張，其風險也日益受到各方關注。

　　不少市場人士認為2016-2018年地方債務風險可能會集中爆發(fā)。不過，在劉明康看來，“地方債風險整體可控”，不會令商業(yè)銀行為此背上巨額的不良貸款風險。

　　公開資料顯示，截至2010年末，全國地方政府性債務余額共計10.7萬億元，約相當于2010年GDP的26.9%，加上占GDP 17%的中央財政國債余額和約占GDP 6%的政策性金融機構發(fā)行的金融債券等，我國總體的公共部門債務率在50%左右，在60%的預警線以下。

　　“雖然目前我國的地方債務遠低于發(fā)生債務危機的歐美國家，但是已經出現(xiàn)了地方債務的違約風險，而且80%地方債務都是銀行貸款，一旦地方債務大規(guī)模違約，銀行體系可能就會崩塌?！毕嚓P分析人士表示。

　　劉明康指出，目前監(jiān)管層也在不斷出招，但凡自身產生的現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息的，均轉為按正常商業(yè)貸款運作；剩下的仍按平臺管理，不允許賴賬，由平臺對應的政府負責，配合債權行對相關債務補正合同和完善抵質押條件。同時，我國地方政府支出所形成的大量權屬有許多屬于有效資產，具有一定的變現(xiàn)能力，這些都有利于改善償債條件。此外，在峰會上，劉明康還建議，應當推動政府債務管理機制改革，建立大眾看得到的明晰的地方政府資產負債表，由此建立有市場約束的直接融資機制。

　　值得注意的是，劉明康同時強調了要建立民間借貸與銀行機構的防火墻。今年銀根收緊，令民間借貸市場異常活躍，溫州、鄂爾多斯等地的民間借貸盛行也引起了監(jiān)管層的關注。

　　對此，劉明康介紹說，近期銀監(jiān)會處理了幾起銀行從業(yè)者利用職務發(fā)放高利貸的案件，已經連同員工和相關領導一并處理。銀監(jiān)會也會繼續(xù)加強執(zhí)行力度，杜絕信貸資金流入民間借貸市場。堅決打擊高利貸、非法集資、金融詐騙等行為，嚴防民間融資成為詐騙、洗錢、炒賣外匯等非法活動的“溫床”。

來源：北京商報

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