危機(jī)期間人民幣一直是國際貨幣體系中的穩(wěn)定錨

2011年10月11日，美國會參議院通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。央行金融研究所對人民幣匯改的歷程和成果進(jìn)行了長期跟蹤研究，撰寫了《人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)程回顧與展望》報(bào)告，以事實(shí)和數(shù)據(jù)反駁了美方關(guān)于中國操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯(cuò)誤言論，以充分的數(shù)據(jù)事實(shí)說明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平，而且在亞洲金融危機(jī)和本次金融危機(jī)中，人民幣扮演了國際貨幣體系中的穩(wěn)定錨角色。

在強(qiáng)調(diào)市場化是人民幣匯率制度改革始終堅(jiān)持的方向的同時(shí)，央行金融研究所報(bào)告認(rèn)為，堅(jiān)持主動、漸進(jìn)、可控的原則，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，符合中國國情，對增強(qiáng)中國對外經(jīng)貿(mào)的競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加就業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的就業(yè)、抑制通貨膨脹、維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)揮了積極作用，取得了預(yù)期的效果?！叭绻麤]有1998年和2008年兩次大的外部沖擊，人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革有可能走得更快、更遠(yuǎn)。”該報(bào)告強(qiáng)調(diào)。

1994年匯改以來至2011年9月末，人民幣對美元累計(jì)升值36.9%。截至2011年8月末，按照國際清算銀行口徑計(jì)算的人民幣對主要貿(mào)易伙伴的名義和實(shí)際有效匯率分別累計(jì)升值33.4%和58.5%。在國際清算銀行監(jiān)測的58種貨幣中，人民幣名義和實(shí)際有效匯率升值幅度分別排在第13位和第10位。如果從2005年7月匯改以后的情況看，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。尤其是本次國際金融危機(jī)發(fā)生以來的2008年8月-2011年8月間，人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值1.2%和5.0%，在國際清算銀行監(jiān)測的58種貨幣中，分別排在第15位和第12位。

“像上次亞洲金融危機(jī)期間一樣，人民幣繼續(xù)扮演了國際貨幣體系中的穩(wěn)定錨角色。按照現(xiàn)在的漸進(jìn)升值方式，加上其他結(jié)構(gòu)調(diào)整措施逐步見效，中國將漸進(jìn)、穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)匯率均衡?！毖胄醒芯克鶑?qiáng)調(diào)。

從經(jīng)常項(xiàng)目差額與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比來看，人民幣匯率調(diào)節(jié)國際收支平衡的作用正在逐漸發(fā)揮。2005年匯改以來的人民幣匯率大幅升值雖然沒有改變中國經(jīng)常項(xiàng)目順差的格局，但經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比在2007年達(dá)到歷史最高點(diǎn)的10.1%后明顯回落，2010年為5.2%，2011年上半年進(jìn)一步下降至2.8%。

2005-2010年間，中國外貿(mào)進(jìn)出口年均增長18.2%，就業(yè)年均增加1120萬人。同時(shí)，人民幣匯率改革也為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。本次危機(jī)發(fā)生以來的2009和2010年間，中國進(jìn)口年均增長13.8%，較出口增速高6.1個(gè)百分點(diǎn)，中國需求成為拉動許多國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。

目前中國已全部完成加入世貿(mào)組織時(shí)所承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，關(guān)稅總水平從2002年15.3%降至2010年的9.8%，為發(fā)展中國家中最低。

中國一直高度關(guān)注中美間的貿(mào)易失衡問題。近年來，中國采取了多項(xiàng)措施擴(kuò)大進(jìn)口。過去10年里，中國是美國增長最快的主要出口市場。

據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，美國對中國出口由2001年192億美元擴(kuò)大到2010年919億美元，增長了379%，同期美國對其他國家和地區(qū)的出口僅增長了67%。

近年來，美國對中國出口增幅遠(yuǎn)大于美國對中國進(jìn)口增幅。因此，應(yīng)該客觀、公正地認(rèn)識中美之間的貿(mào)易不平衡?！皩θ嗣駧艆R率的無端指責(zé)，將人民幣匯率問題政治化，不僅解決不了美國儲蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題，而且可能嚴(yán)重影響中國正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程?！毖胄薪鹑谘芯克鶑?qiáng)調(diào)。

“中國將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，發(fā)揮匯率對調(diào)節(jié)國際收支的積極作用?！毖胄薪鹑谘芯克鶑?qiáng)調(diào)，但是，國際收支不平衡反映了許多結(jié)構(gòu)性問題，以及現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制的不適應(yīng)。匯率形成機(jī)制改革不能解決所有問題。人民幣匯率改革之所以堅(jiān)持主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭取時(shí)間。

“在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變具有內(nèi)在規(guī)律性，再平衡需要多方面努力，且必然是個(gè)漸變的過程?！毖胄薪鹑谘芯克鶊?bào)告最后強(qiáng)調(diào)。

來源：中國資本證券網(wǎng)-證券日報(bào) 作者：閆立良

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