全球經(jīng)濟(jì)低迷 歐美國(guó)家頻出補(bǔ)償政策

盡管在剛剛過(guò)去的2010年，包括中國(guó)、美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但聯(lián)合國(guó)警告說(shuō)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇時(shí)間可能會(huì)繼續(xù)延后至2012年。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)2011年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和展望，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一年“脆弱而不平衡”的復(fù)蘇后，全球經(jīng)濟(jì)在2010年后半年全面減速，目前，各國(guó)由于財(cái)政赤字嚴(yán)重已經(jīng)失去了支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的疲軟表現(xiàn)拖累了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇并為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)埋下隱患。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，世界生產(chǎn)總值（WGP）預(yù)計(jì)將在2011年和2012年分別增長(zhǎng)3.1%和3.5%，但是復(fù)蘇可能遭遇挫折，使得增長(zhǎng)降至2%以下。如果一些風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的話(huà)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可能重新陷入衰退。

大部分經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，2011年，仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇年，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在不確定因素，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將比上年放緩，威脅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，特別是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)和新興市場(chǎng)國(guó)家的各種泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

近日筆者從國(guó)外媒體獲悉，歐美國(guó)家紛紛推行了補(bǔ)償政策，目的是為了緩解歐美債務(wù)信用危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的負(fù)面影響，早日實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇回暖。對(duì)擁有高收入的塑料行業(yè)高級(jí)官員進(jìn)行降薪調(diào)整。并且這項(xiàng)補(bǔ)償措施正在逐步擴(kuò)大至更大的范圍。對(duì)于企業(yè)的精簡(jiǎn)和強(qiáng)大起到了一定的作用。

補(bǔ)償政策是政府有意識(shí)地從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反向調(diào)節(jié)景氣變動(dòng)幅度的政策，以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的目的。

尤其在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過(guò)增加支出，減少收入等政策來(lái)增加投資和消費(fèi)需求，增加社會(huì)有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；相反，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，為抑制通貨膨脹，政府通過(guò)財(cái)政增加收入、減少支出等政策來(lái)抑制和減少社會(huì)過(guò)剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)?？傊?，就是政府用繁榮年份的財(cái)政盈余來(lái)補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字，以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。

補(bǔ)償性財(cái)政政策的內(nèi)容有兩點(diǎn)：

①用財(cái)政支出的增加或減少來(lái)補(bǔ)償私人投資和私人消費(fèi)的減少或增加。

②以政府繁榮年份的財(cái)政盈余來(lái)補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字，以豐補(bǔ)歉，達(dá)到維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的。

30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“凱恩斯革命”使人們意識(shí)到在經(jīng)濟(jì)衰退期間保持預(yù)算平衡，會(huì)加深經(jīng)濟(jì)的衰退。但是，預(yù)算平衡的思想依然是當(dāng)時(shí)的主流，只不過(guò)把原來(lái)爭(zhēng)取年度預(yù)算平衡拓展成實(shí)現(xiàn)每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的平衡。這就是說(shuō)，蕭條時(shí)期可以留下預(yù)算赤字，但需要繁榮時(shí)期的預(yù)算盈余來(lái)彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的政府收支平衡的做法，被稱(chēng)為補(bǔ)償性財(cái)政政策。

補(bǔ)償性財(cái)政政策，也稱(chēng)“相機(jī)抉擇財(cái)政政策”或“穩(wěn)定性財(cái)政政策”，或叫周期性平衡的財(cái)政政策，是指政府以繁榮年份的財(cái)政盈余補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字，財(cái)政收支平衡以年度為目標(biāo)變?yōu)閺恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)周期來(lái)考察。

補(bǔ)償性財(cái)政政策是交替使用擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策，或擴(kuò)張或緊縮權(quán)衡使用。補(bǔ)償性財(cái)政政策的原則是在蕭條時(shí)期采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，政府應(yīng)通過(guò)消減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。在繁榮時(shí)期采用緊縮性財(cái)政政策，減少支出，增加稅收，以抑制通脹。這種財(cái)政政策并不需要保持逐年的財(cái)政預(yù)算平衡，在蕭條年份會(huì)有赤字，在繁榮年份會(huì)有盈余，因此在長(zhǎng)期中仍可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡，稱(chēng)為“長(zhǎng)期預(yù)算平衡論”或“周期預(yù)算平衡論”。這也是美國(guó)20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。

筆者觀點(diǎn)：

日前，第二屆亞太國(guó)際橡塑工業(yè)展覽會(huì)于9月上旬在上海新國(guó)際展覽中心隆重舉辦，期間筆者就業(yè)內(nèi)人士所普遍關(guān)心的一系列形勢(shì)問(wèn)題向各企業(yè)老總進(jìn)行了采訪(fǎng)。出乎筆者意料的是，90%的企業(yè)代表及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于塑料行業(yè)的未來(lái)持有非常樂(lè)觀的態(tài)度。

雖然，全球經(jīng)濟(jì)在不同程度上都受到了債務(wù)危機(jī)的影響，略顯疲軟。但受訪(fǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不約而同的表示，中國(guó)市場(chǎng)將會(huì)成為塑料行業(yè)未來(lái)的發(fā)展契機(jī)。這一次的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴未嘗不是件好事，對(duì)于市場(chǎng)可以說(shuō)是進(jìn)行了一次“洗牌”。讓正在有實(shí)力的企業(yè)得以沉淀并鞏固建立起自己的市場(chǎng)份額。塑料行業(yè)受到的沖擊看來(lái)是有限的，危機(jī)里面同時(shí)包含了機(jī)遇，只有在困難時(shí)刻抓住機(jī)遇的企業(yè)，才能夠成為明日蓬勃發(fā)展的新星。

來(lái)源：慧聰塑料網(wǎng) 作者：曹磊

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