不確定性增多　宏觀調(diào)控須考慮多種因素

剛剛過(guò)去的一周，雖然沒有宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策出臺(tái)，但是輿論并未因此放松對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和政策走向的探討，而9月14日至16日在大連召開的2011年夏季達(dá)沃斯論壇傳出的各種聲音，則給大家或多或少帶來(lái)了種種啟示。

由于前一周國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份CPI數(shù)據(jù)雖略有下降，但仍處高位，通脹陰霾始終沒有散去。因此，圍繞抗通脹的討論在本屆達(dá)沃斯論壇依然高漲。

為管理通脹預(yù)期，有效抑制物價(jià)持續(xù)走高，我國(guó)先后采取了一系列管理貨幣供應(yīng)量和干預(yù)物價(jià)的政策措施，但在經(jīng)濟(jì)增速回落、糧食連年增產(chǎn)的情況下，目前依然出現(xiàn)物價(jià)漲幅持續(xù)攀高的局面。央行上周末發(fā)布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，居民對(duì)物價(jià)滿意度偏低，未來(lái)上漲預(yù)期依然強(qiáng)烈，超七成居民認(rèn)為當(dāng)前物價(jià)“高，難以接受”。放眼世界，通脹也困擾著其他新興經(jīng)濟(jì)體。這其中包括許多國(guó)際國(guó)內(nèi)所共知的原因，這些復(fù)雜因素互相疊加，無(wú)疑考驗(yàn)著各國(guó)宏觀調(diào)控水平。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，溫家寶總理在達(dá)沃斯開幕式上的致辭中指出，中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我們將針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，根據(jù)形勢(shì)變化提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵對(duì)記者表示：“溫和通脹的壓力會(huì)長(zhǎng)期存在，因此從現(xiàn)在開始，比較務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的宏觀政策應(yīng)該要逐步長(zhǎng)期化，而非短期?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家、原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危認(rèn)為，中國(guó)的貨幣緊縮政策可能會(huì)持續(xù)到明年。

然而，隨著調(diào)控走向的深入，“充分重視貨幣政策的滯后和累積效應(yīng)”也被提到議事日程上。也就是說(shuō)，市場(chǎng)多了一些對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂，以及對(duì)可能走入“滯脹”的關(guān)注。這種擔(dān)憂在于有數(shù)據(jù)支撐的通脹環(huán)境下實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)走弱的趨勢(shì)。

專家指出，中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)改革中，無(wú)論存量部分的改革有多難，因?yàn)椴扇×送瑫r(shí)推進(jìn)增量改革的策略，所以緩和了存量改革所帶來(lái)的社會(huì)壓力。目前則要求中國(guó)在嚴(yán)控房地產(chǎn)和信貸泡沫風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，啟動(dòng)新的增量經(jīng)濟(jì)改革來(lái)補(bǔ)充前進(jìn)的動(dòng)能。因此，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)接續(xù)引擎，在眼前就十分關(guān)鍵。

國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹之間尋找平衡點(diǎn)。中歐國(guó)際工商學(xué)院副院長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng)約翰·奎爾奇認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該盡快啟動(dòng)“消費(fèi)”這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生引擎。

值得關(guān)注的是，央行最新問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)家宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)和宏觀經(jīng)濟(jì)熱度預(yù)期指數(shù)延續(xù)回落趨勢(shì)；居民消費(fèi)意愿維持低位，儲(chǔ)蓄存款意愿更高，投資意愿回落。

溫家寶總理在達(dá)沃斯論壇上就提到我國(guó)將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同科技部、財(cái)政部、工信部等部門抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，草案已經(jīng)過(guò)了征求意見和專家論證等階段，本月可能會(huì)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議并發(fā)布。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)還表示，接下來(lái)有關(guān)部門將運(yùn)用專項(xiàng)資金，用于支持關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)和重大示范工程的引導(dǎo)。

誠(chéng)然，雖然各國(guó)的國(guó)情不盡相同，但全球?qū)τ诎l(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域有更多共識(shí)，這些產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射性，有望成為全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也會(huì)為全球企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多空間，同時(shí)增加就業(yè)。

如此來(lái)看，“根據(jù)形勢(shì)變化提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系”，都是在保增長(zhǎng)與控通脹中尋找平衡，這不僅是貨幣政策的關(guān)鍵，也是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

來(lái)源： 金融時(shí)報(bào) 作者： 李倩

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