央行披露下階段政策思路 穩(wěn)物價仍是調(diào)控首要任務(wù)

中國人民銀行日前公布二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》提出，下一階段要合理運用利率等價格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲蓄行為，管理通脹預(yù)期。

將增強匯率彈性，進一步落實好差別化房貸政策

《報告》提出，下一階段，央行將實施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅持調(diào)控的基本取向不變，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，加強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的觀察和分析，把握好政策的力度和節(jié)奏，提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，鞏固前期調(diào)控成果，科學(xué)評估判斷政策的當(dāng)期和預(yù)期效果，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系。

下一階段，將按照主動性、可控性和漸進性原則，進一步完善人民幣匯率形成機制，發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進國際收支基本平衡。將進一步落實好差別化住房信貸政策，對符合條件的保障性住房建設(shè)項目及時發(fā)放貸款，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀

《報告》判斷，物價形勢仍不樂觀。隨著一系列政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前總需求總體較為穩(wěn)定，貨幣信貸增速自2010年下半年以來保持回落態(tài)勢，貨幣條件向常態(tài)回歸，加之全球經(jīng)濟增長有所放緩，國際大宗商品價格近期相對平穩(wěn)，有利于價格穩(wěn)定的因素增多。

但也要看到，穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀。在當(dāng)前主要經(jīng)濟體新的增長引擎尚未形成，經(jīng)濟比較疲弱，加之財政問題突顯的大環(huán)境下，極度寬松的國際貨幣條件短期內(nèi)難以改變，大量資金仍可能向增長較快的新興經(jīng)濟體流入，國際大宗商品價格走勢也有較大不確定性，外部輸入性因素的影響依然存在。國內(nèi)勞動力成本以及資源性產(chǎn)品價格趨于上升，將在較長時間內(nèi)構(gòu)成價格上行的推力。還應(yīng)看到，前兩年為應(yīng)對國際金融危機我國投資規(guī)模大幅度擴張，在建項目較多，總需求回升較快，目前受政策調(diào)控影響經(jīng)濟總體較為平穩(wěn)，但仍處在較快增長水平，且內(nèi)在擴張和膨脹的壓力依然較大。央行2011年第二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，居民對未來物價上漲預(yù)期有所減弱，物價預(yù)期指數(shù)略有下降，但總體看通脹預(yù)期仍然不低。

上半年人民幣名義有效匯率貶值1.5%

《報告》披露，6月末，人民幣對美元匯率中間價為6.4716元，比上年末升值2.33%。2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2011年6月末，人民幣對美元匯率累計升值27.89%。根據(jù)國際清算銀行的計算，2011年上半年，人民幣名義有效匯率貶值1.5%，實際有效匯率貶值3.02%；2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2011年6 月，人民幣名義有效匯率升值13.05%，實際有效匯率升值18.91%。

《報告》認為，當(dāng)前我國中小企業(yè)訂單和銷售情況基本面沒有實質(zhì)性變化，生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)部分媒體反映的中小企業(yè)“倒閉潮”現(xiàn)象。金融部門多措并舉加強中小企業(yè)金融服務(wù)，對中小企業(yè)的金融支持力度不斷增強。部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難和資金短缺，主要是面臨供給層面的成本約束，包括原材料、勞動力、資源等成本因素。

來源：人民日報

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