中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”：增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)勁

　　當(dāng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局拿出上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該說，很大程度上解除了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。但是，近一段時(shí)間以來，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”的議論似乎并未平息。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，今年二季度GDP增速回落到9.5%，與金融危機(jī)時(shí)的2008年三季度的9.7%很接近，并據(jù)此判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)或會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

　　現(xiàn)在沒有硬著陸，也不存在下一步會(huì)硬著陸的跡象

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成明確表示，雖然看起來二季度的9.5%與2008年三季度的9.7%數(shù)據(jù)上差不多，但事實(shí)上背景不一樣。最大的不同是：目前的回落是在政府主動(dòng)調(diào)控、而且宏觀調(diào)控力度不斷加大的背景下產(chǎn)生的。從去年三季度到今年二季度，四個(gè)季度的GDP增速分別為9.6%、9.8%、9.7%、9.5%，連續(xù)四個(gè)季度基本穩(wěn)定在9.5%—10%之間。這是一個(gè)非常溫和的回落，也是比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底是不是“硬著陸”、會(huì)不會(huì)“硬著陸”，潘建成用一系列數(shù)據(jù)做了說明。

　　第一個(gè)指標(biāo)是企業(yè)景氣程度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的二季度企業(yè)景氣調(diào)查，目前的企業(yè)景氣指數(shù)依然處于相當(dāng)高的位置，二季度指數(shù)比一季度還略有提高，在135點(diǎn)左右?！斑@個(gè)景氣指數(shù)是比較理想的，在歷史上也是比較理想、比較高的一個(gè)位置。而且企業(yè)家預(yù)期三季度景氣度繼續(xù)保持平穩(wěn)，可能還會(huì)略有提升，企業(yè)家判斷經(jīng)濟(jì)也并不會(huì)出現(xiàn)向下走?！迸私ǔ烧f。而2008年三季度的企業(yè)景氣指數(shù)從當(dāng)年二季度接近140點(diǎn)掉到130點(diǎn)以下，接下來四季度更是大幅下滑至107點(diǎn)。顯然，景氣指數(shù)的情況與2008年大不一樣。

　　第二個(gè)指標(biāo)是就業(yè)。從工業(yè)從業(yè)人員的增長(zhǎng)率看，當(dāng)前處于歷史比較高的水平，達(dá)到10%以上，明顯地高于2008年、2009年乃至2010年的水平。“如果企業(yè)的情況很糟糕，有很多破產(chǎn)或者說面臨破產(chǎn)，就業(yè)、用工怎么可能會(huì)這么快地增長(zhǎng)呢？”潘建成分析說，美國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，首先的問題就是失業(yè)率高，就業(yè)不景氣，其背后反映的是企業(yè)家對(duì)不確定的未來缺乏信心，不敢增加用工。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年、2009年的危機(jī)沖擊下是什么情況？也是用工增長(zhǎng)迅速回落，就業(yè)成了大問題，現(xiàn)在明顯不是這種情況，很多地方甚至還出現(xiàn)了用工荒。還要特別注意的是，當(dāng)前用工需求較快增長(zhǎng)是在農(nóng)民工工資上漲比較快的背景下發(fā)生的。如果說，勞動(dòng)力成本在上升，用工需求也還在增長(zhǎng)，從邏輯上可以說明企業(yè)是擴(kuò)張的，企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)的前景是看好的，沒有出現(xiàn)收縮的情況。

　　第三個(gè)指標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)。當(dāng)前企業(yè)情況到底好不好，很重要一點(diǎn)就是看企業(yè)是不是賺錢。上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.7%，比1—5月份的增速還提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.2%，其他類型企業(yè)的增長(zhǎng)比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的增長(zhǎng)速度高很多，這反映了民營(yíng)企業(yè)的活力。目前，企業(yè)銷售利潤(rùn)率是6.2%，處于歷史比較高的位置?！捌髽I(yè)既賺錢又愿意增加用工，還談什么‘硬著陸’呢？”

　　第四個(gè)指標(biāo)是投資。上半年民間投資增長(zhǎng)33.8%，全社會(huì)增長(zhǎng)25.6%，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)只增長(zhǎng)14.6%，民間投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資增長(zhǎng)速度。民間投資增長(zhǎng)的速度快意味著什么？意味著企業(yè)家對(duì)未來有信心。

　　民間投資的增長(zhǎng)快于全社會(huì)的增長(zhǎng)，民營(yíng)工業(yè)的增長(zhǎng)也明顯地快于國(guó)有和外資企業(yè)的增長(zhǎng)，這說明什么呢？

　　“說明民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)力是很強(qiáng)勁的，說明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在的動(dòng)力很強(qiáng)勁，而且，這種強(qiáng)勁的動(dòng)力在我們比較嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控的作用下依然保持。所以，我個(gè)人的判斷是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在沒有‘硬著陸’，也不存在下一步會(huì)‘硬著陸’的跡象。”潘建成說。

　　放慢一下腳步，為了以后跑得更好

　　雖然沒有“硬著陸”，但GDP增速的確在回落。上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.6%，增幅比去年上半年回落了1.5個(gè)百分點(diǎn)，比今年一季度回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。如何看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的降溫？

　　2008年底，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，政府出臺(tái)了包括四萬億元投資在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升向好，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，中央及時(shí)調(diào)整了宏觀調(diào)控政策。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在二季度的回調(diào)，正是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，是刺激政策退出后市場(chǎng)的正常反映。

　　例如，前期對(duì)汽車銷售的補(bǔ)貼政策取消，再加上部分城市出臺(tái)了限購政策，今年汽車銷量開始從前兩年爆發(fā)式的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向正常增長(zhǎng)，限額以上零售企業(yè)汽車的銷售金額增速同比回落20多個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)的調(diào)控也對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的銷售造成一定影響，家具、部分建材和裝修材料的銷售金額都比去年同期出現(xiàn)明顯回落。

　　國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民認(rèn)為，應(yīng)從四個(gè)方面看待“降溫”。

　　首先，上半年經(jīng)濟(jì)增速仍處在平穩(wěn)較快區(qū)間，沒有出現(xiàn)大幅下滑，屬于穩(wěn)中趨緩。第二，經(jīng)濟(jì)增速適度回落，是宏觀政策發(fā)揮作用、主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。第三，在經(jīng)濟(jì)增速適度回落的同時(shí)，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，民生得到較好保障和改善。上半年，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)31.2%，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)28.7%，在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有37個(gè)實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，比去年同期增加17萬人；城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高，扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)13.7%。與此同時(shí)，保障性住房建設(shè)等工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革、對(duì)外開放等方面也取得了新的進(jìn)展。第四，經(jīng)濟(jì)增速的適度回落，有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系，有利于減輕物價(jià)上漲壓力，有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約，也有利于各方面把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生上。

　　“就像一個(gè)人跑步，不能老是以加速度在沖刺，他必須要放慢一下腳步，為了以后跑得更好。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)對(duì)“降溫”這樣形容。

　　宏觀調(diào)控的難點(diǎn)和重點(diǎn)，是處理好控物價(jià)、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

　　人無遠(yuǎn)慮必有近憂，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也一樣，增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、通脹，三者你快我慢，有喜有憂。

　　走出金融危機(jī)沖擊之后，在“十二五”開局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣處理控通脹、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)三者的關(guān)系？

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？匚飪r(jià)，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)，是增加就業(yè)、提高居民收入和解決各種矛盾的關(guān)鍵。調(diào)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。當(dāng)前，宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)，就是要處理好控物價(jià)、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在宏觀政策上把握好三者的平衡。把控物價(jià)放在突出位置，采取綜合措施，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。合理控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，既不能過高，也不能過低，使總需求和總供給大體平衡，緩解物價(jià)上漲壓力；加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展等方面的支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　7月下旬，中共中央政治局召開會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年重點(diǎn)工作時(shí)提出，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價(jià)總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

　　李樸民在解讀中央政策時(shí)表示，下半年的宏觀政策取向，至少體現(xiàn)了五個(gè)更加注重。

　　第一個(gè)是：更加注重有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，尤其是要堅(jiān)決抑制價(jià)格過快上漲，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，遏制住房?jī)r(jià)格過快上漲；要改善企業(yè)特別是小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

　　第二個(gè)是：更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭，全力奪取全年農(nóng)業(yè)特別是糧食豐收，以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其是要切實(shí)抓好節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，努力實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。

　　第三個(gè)是：更加注重保障和改善民生，大規(guī)模開展保障性住房建設(shè)，確保今年1000萬套建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)；繼續(xù)改善城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活，加強(qiáng)社會(huì)保障，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第四個(gè)是：更加注重內(nèi)需的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，繼續(xù)完善擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的政策，挖掘消費(fèi)潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，逐步健全擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起伏。

　　第五個(gè)是：更加注重深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，這既包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，也包括深化財(cái)稅金融、農(nóng)村、文化體制等方面的改革；同時(shí)，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，提高對(duì)外開放水平。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭有所減弱、國(guó)內(nèi)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然較為突出的背景下，各方都非常關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　李樸民說：“我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有許多有利條件、擁有許多機(jī)遇，比如，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，體制活力顯著增強(qiáng)等。同時(shí)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率依然處在較高水平。因此，只要我們貫徹好中央的決策部署，落實(shí)好中央確定的政策措施，就能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)出現(xiàn)大的起伏，更不會(huì)出現(xiàn)所謂的‘二次探底’?？梢哉f，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，我們是有條件、有能力、有信心的?！?/p>

來源：人民日?qǐng)?bào)

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