積極開展金融創(chuàng)新 服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型決定著現(xiàn)代金融的轉(zhuǎn)型，中國金融業(yè)的發(fā)展必須服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線?！笆濉睍r期，國內(nèi)金融業(yè)需要及時跟進(jìn)，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級脈絡(luò)，找準(zhǔn)金融服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的切入點，在為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供及時高效服務(wù)的同時，實現(xiàn)自身的新發(fā)展和新跨越。

　　積極開展金融創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一方面要進(jìn)一步加快直接融資方式創(chuàng)新，發(fā)揮其推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用和功效。一是利用多層次資本市場推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展包括發(fā)行股票、債券和資金信托等直接融資方式，以拓寬各行業(yè)、地區(qū)的融資渠道。二是加快債券市場發(fā)展步伐。三是建立場外交易市場。產(chǎn)權(quán)交易市場是中小企業(yè)要素配置的重要平臺，可以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)開展，通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式處置所質(zhì)押的產(chǎn)權(quán)，解除銀行的后顧之憂。四是積極發(fā)展期貨市場。進(jìn)一步加強(qiáng)大宗商品期貨的上市研究論證工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用期貨市場規(guī)避市場風(fēng)險。五是大力推進(jìn)上市公司并購重組，促進(jìn)上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

　　另一方面，要加快間接融資創(chuàng)新，構(gòu)筑多層次信貸市場，滿足不同層次的金融需求。國有政策性銀行要發(fā)揮政策帶動優(yōu)勢，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)。國有股份制商業(yè)銀行要積極支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主渠道作用，支持企業(yè)做優(yōu)做大。地方商業(yè)銀行要充分發(fā)揮層次少、決策快、服務(wù)靈活的特色優(yōu)勢，成為推動中小企業(yè)發(fā)展的引擎。要通過建立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，充分發(fā)揮資金輔助作用，大力支持“三農(nóng)”和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　積極開展金融創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其要推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全面增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心?！笆濉睍r期，我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全面推動農(nóng)村金融改革發(fā)展中的組織制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融體系，更好地支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。近年來，我國農(nóng)村金融快速發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”的能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，我國已初步建立起適應(yīng)“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。截至2010年底，全國有395家三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,有效縮小了城鄉(xiāng)金融差距，改善了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。“十二五”時期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

　　推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新是新形勢下深化農(nóng)村金融改革、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要內(nèi)容，對于支持和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。近年來，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化以及農(nóng)民金融服務(wù)需求多元化的特點，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效?！笆濉睍r期，我們要在繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村金融基層網(wǎng)點布局、放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件、完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，以點帶面，推進(jìn)建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。要以推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為著力點，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進(jìn)一步改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)，努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，推動城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力支持和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要努力創(chuàng)造和發(fā)展一些適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，讓農(nóng)村和農(nóng)民得到更實惠、更便捷的金融服務(wù)，在更大范圍內(nèi)和更高層次上全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。要堅持市場化和政策扶持相結(jié)合的原則，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，健全和完善正向激勵機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)各類市場主體內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性。要堅持因地制宜原則，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化實際特點，積極探索、創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貙嶋H、可操作性強(qiáng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，重在實際效果。要堅持優(yōu)化服務(wù)和風(fēng)險可控原則，積極運用現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，改進(jìn)和提升面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)，審慎穩(wěn)健開展金融創(chuàng)新，合理分散金融風(fēng)險。

　　積極開展金融創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尤其要加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新。這些年來，中小企業(yè)金融服務(wù)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。一是開發(fā)了一批有特色的中小企業(yè)金融“拳頭產(chǎn)品”。如建設(shè)銀行的“成長之路”、“速貸通”，交通銀行的“展業(yè)通”，農(nóng)業(yè)銀行的“金博士”，光大銀行的“陽光套餐”，北京銀行的“創(chuàng)融通”、“及時予”、“信保貸”等。二是針對不同客戶的不同需求，開發(fā)了節(jié)能減排融資項目貸款、文化創(chuàng)意企業(yè)貸款、下崗再就業(yè)貸款等特色產(chǎn)品。三是針對農(nóng)村建設(shè)中的融資需求，農(nóng)村信用社開發(fā)了不要抵押、不用擔(dān)保的小額農(nóng)戶信用貸款，以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)戶聯(lián)保貸款，針對當(dāng)?shù)睾头掂l(xiāng)農(nóng)民初期創(chuàng)業(yè)推出“創(chuàng)業(yè)寶”產(chǎn)品等。四是為緩解中小企業(yè)融資中的擔(dān)保瓶頸問題，商業(yè)銀行創(chuàng)新了循環(huán)擔(dān)保貸款、連帶責(zé)任擔(dān)保貸款、多方聯(lián)保貸款、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，部分銀行還通過為各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款、與有關(guān)部委聯(lián)合設(shè)立再擔(dān)保公司等形式提升對中小企業(yè)融資擔(dān)保力度?！笆濉睍r期，積極開展金融創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化質(zhì)量誠信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。要建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。要進(jìn)一步提高各金融機(jī)構(gòu)針對中小企業(yè)金融信貸產(chǎn)品的多樣化、精細(xì)化程度，建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系。

來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：董青馬

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