我國經濟從偏快增長向自主增長有序轉變

8月1日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經理指數PMI顯示，7月份PMI比上月回落0.2個百分點，為50.7%；國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的上半年國民經濟數據也顯示，我國國內生產總值GDP、工業(yè)增加值、進出口增速等指標也連續(xù)出現了不同程度的回落。如何看待經濟增長速度的這種變化呢？

基本面向好

國民經濟總體運行平穩(wěn)

觀察一個經濟體的宏觀經濟運行態(tài)勢，重點要觀察其基本面。在構成宏觀經濟基本面的四大指標中，上半年我國的經濟增長率、就業(yè)、國際收支平衡狀況保持良好，物價總水平總體可控，宏觀經濟基本面持續(xù)向好，國民經濟總體運行平穩(wěn)。

今年上半年，我國國內生產總值同比增長9.6%，比去年同期回落1.5個百分點，比今年一季度回落0.1個百分點?；仡櫠嗄陙砦覈鴩鴥壬a總值的變化情況，不難發(fā)現上半年9.6%的增速并不低，不但高于1952年至2008年年均8.1%的增速，也高于我國長期追求的8%的增速。綜合考慮生產要素支撐能力的變化以及“十二五”規(guī)劃綱要確定的經濟發(fā)展目標等，特別是與世界各國發(fā)展對比來看，我國經濟增長仍然保持在較高水平。

同時，國民經濟繼續(xù)處于平穩(wěn)增長區(qū)間。去年三季度到今年二季度，國內生產總值同比分別增長9.6%、9.8%、9.7%、9.5%，連續(xù)4個季度穩(wěn)定在9%至10%之間，季度之間波動幅度不超過0.2個百分點。

從就業(yè)情況來看，今年上半年，各地區(qū)、各部門千方百計促進就業(yè)，我國就業(yè)人數繼續(xù)增加，就業(yè)狀況持續(xù)改善。二季度末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員13125.8萬人，同比增加511.4萬人，同比增長4.1%。從物價總水平來看，6月份居民消費價格指數CPI達到6.4%，盡管這是近3年來CPI的新高，但在推動物價上漲的因素中，翹尾因素占3.7個百分點，新漲價因素只占2.7個百分點。新漲價因素中，首要原因是國際性物價上漲，即便如此，其他發(fā)展中國家和新興經濟體的居民消費價格漲幅都普遍高于我國。

在這種形勢下，為了管理好通脹預期，去年以來，黨中央、國務院先后出臺了一系列政策措施，今年又將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調控的首要任務。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央部署，積極采取措施控制貨幣、發(fā)展生產、保障供應、搞活流通、加強監(jiān)管、安定民生，目前這些政策措施的效果正在逐漸顯現，部分非食品類商品和服務的價格漲幅在繼續(xù)收窄。

從國際收支平衡狀況來看，上半年進出口增速雖然回落幅度較大，但由于去年的基數比較高，考慮到基數影響，目前20%左右的增速還是不低的。同時，上半年進口增速比出口增速高3個百分點，貿易順差達到449億元，順差基本收窄，國際收支更趨平衡。

“目前，中國經濟已由應對國際金融危機沖擊時大幅下滑和其后恢復性大幅回升的‘非常狀態(tài)’，正向適度增長區(qū)間的‘正常狀態(tài)’轉換?！遍L期從事中國經濟增長周期研究的中國社科院學部委員、經濟學部副主任劉樹成得出了這樣的結論。

內生動力增強

經濟增長向自主增長有序轉變

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在分析上半年宏觀經濟形勢時認為，“盡管部分經濟指標有所回落，但當前中國經濟的總體運行態(tài)勢良好，經濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變。”

依靠內生動力實現經濟自主增長——這是任何一個經濟體都在追求的最佳經濟增長狀態(tài)。最近4個季度以來，在拉動經濟增長的三大需求和動力中，我國消費、投資繼續(xù)增長，沒有出現大的波動，外需貢獻有所減弱但基本保持平穩(wěn)，經濟發(fā)展的內生動力有所增強。

上半年，最終消費對GDP的貢獻率為47.5%，資本形成總額對GDP的貢獻率為53.2%，貨物和服務進出口對GDP的貢獻率為負0.7%，三大需求對經濟增長的拉動點數分別是4.6、5.1和負0.1個百分點。

從投資看，上半年，固定資產投資不含農戶同比增長25.6%，比一季度加快0.6個百分點。新開工項目計劃總投資繼續(xù)回升。上半年，固定資產投資不含農戶中，新開工項目計劃總投資112166億元，比去年同期增長14.9%。同時，上半年民間投資增速達到33.8%，大幅高于全國固定資產投資平均增速。表明經濟增長正在由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變。

從消費來看，上半年社會消費零售總額同比增長16.8%，連續(xù)兩個季度增速穩(wěn)定在17%左右。雖然受住行類商品增速回落的影響，上半年增速低于去年同期，但從歷年同期水平看，今年上半年16.8%的增速也是近幾年來的較高水平。

今年上半年，消費品零售額保持較快增長，除了基本支撐因素沒有大的變化外，政策因素發(fā)揮了主要作用。擴大消費是“十二五”時期的戰(zhàn)略重點，今年以來，國家進一步強化收入分配、促進消費等方面的政策，如上調最低工資標準，加強欠薪執(zhí)法力度，繼續(xù)加大“下鄉(xiāng)”力度，改善消費環(huán)境等，促進了消費品市場的持續(xù)繁榮。

在三大需求和動力源泉的強力支撐下，我國的生產和供應也繼續(xù)保持著穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。

農業(yè)生產方面，各地區(qū)、各部門和廣大農民在黨中央、國務院的領導下，克服了旱澇急轉的罕見局面，努力擴大糧食種植面積，提高糧食單產水平，使夏糧生產獲得了歷史上第2個高產年的好收成。

工業(yè)生產方面，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。其中，一季度增長14.4%，二季度增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值已經連續(xù)4個季度基本穩(wěn)定在14%左右，顯示我國工業(yè)生產平穩(wěn)運行。

從7月份PMI指數來看，盡管增速趨緩，但該指數仍位于臨界點——50%以上的擴張區(qū)間，表明中國制造業(yè)經濟總體繼續(xù)呈增長態(tài)勢。

薄弱環(huán)節(jié)加強

經濟發(fā)展符合宏觀調控預期

今年以來，國際國內形勢異常復雜。國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期，世界經濟回穩(wěn)可謂步履維艱。西亞北非地區(qū)局勢動蕩、愈演愈烈的歐元區(qū)主權債務危機，加上日本的大地震、海嘯和核泄漏事故、全球氣候災害頻發(fā)等，導致世界經濟面臨許多不確定因素。國內形勢也相當復雜，市場價格漲幅已經較大，人民幣升值和各種要素成本上升，加上一些國家貿易保護政策的干擾，國民經濟運行面臨著非常大的困難，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。各種不利因素加大了宏觀調控的難度。我國經濟取得上述成績實在不易，宏觀調控是卓有成效的。

當前，我國的宏觀調控體系已經逐步完善，具有中國特色的宏觀調控體系已經初步形成。促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調控目標得以確立，加強經濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設也成為宏觀調控的著力點。

2008年國際金融危機爆發(fā)以來，我國靈活審慎地對宏觀經濟政策進行了一系列調整，主要任務及時調整為“保增長、擴內需”，財政政策從“穩(wěn)健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，同時公布了此后總額達4萬億元的龐大投資計劃。

在接下來我國經濟發(fā)展最為困難的2009年，中央繼續(xù)實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃。兩年來令人目不暇接的宏觀調控政策調整，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。GDP走出了一個漂亮的“V”字，我國在世界率先實現了經濟回升向好，國民經濟呈現增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善的良好局面，應對國際金融危機取得重大勝利。

2011年，宏觀經濟政策基本取向調整為積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力。

從政策實施的效果來看，上半年9.6%的經濟增速表明保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標基本實現；三大需求更趨協(xié)調說明經濟結構調整取得積極進展，經濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力進一步增強；控制貨幣、發(fā)展生產、保障供應、搞活流通、加強監(jiān)管、安定民生等政策措施的效果正在逐漸顯現，全年物價水平總體可控；就業(yè)持續(xù)改善。更為重要的是，經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，經濟發(fā)展的質量進一步提高。

隨著就業(yè)的持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民的收入快速提高。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11041元，扣除價格因素，實際同比增長7.6%；農村居民人均現金收入達到3706元，扣除價格因素，實際同比增長13.7%。從經濟增長的質量指標來看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增長27.9%；貿易順差基本收窄，國際收支更趨平衡；上半年，全國財政收入繼續(xù)保持30%以上的快速增長，財政支出中各項重點支出得到較好保障。

盛來運指出，公眾擔心的部分經濟指標的回調，也符合宏觀調控預期，既是主動調控的結果，也是部分刺激政策退出后市場的一種正常反映。如嚴格的房地產調控在抑制不合理需求的同時，也抑制了房地產相關產業(yè)的快速增長，對家具、建材、裝修等相關產品和服務都造成一定影響。

綜合上半年國民經濟表現來看，中國經濟增速的確在放緩，但回落比較平穩(wěn)，處于正常區(qū)間，這是主動調整的結果，也是經濟轉型、結構調整必然出現的現象，我國經濟短期內既不會陷入“滯脹”困局，也不會出現“硬著陸”，而是“由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變”。

后勁依然強勁

國民經濟仍將保持穩(wěn)定增長

當前，國民經濟依然面臨巨大挑戰(zhàn)。

放眼全球，世界經濟復蘇步履蹣跚，失業(yè)率居高不下；環(huán)顧國內，物價水平繼續(xù)高位運行，結構調整和節(jié)能減排形勢依然嚴峻。

不過，當前和今后一個時期，我國經濟增長的動力仍然比較強勁，經濟增速快速回落的風險比較小。同時，我國還處在工業(yè)化和城市化的加速階段，三大需求的動力以及成長的空間都比較大。另外，隨著各地轉變經濟發(fā)展方式的步伐加快，也會不斷賦予經濟增長新的活力和動力。“所以我覺得中國經濟未來一段時間仍將保持穩(wěn)定增長。”盛來運對這種態(tài)勢充滿了信心。

從外部環(huán)境來看，盡管世界經濟復蘇緩慢而且波動曲折，但畢竟總體是在復蘇；同時，雖然我國出口商品結構受原材料價格上漲和幣值升值的影響，競爭力有所減弱，但畢竟我們有自己的優(yōu)勢。如果我們能夠進一步調整外貿結構，加快發(fā)展方式轉型，有效應對貿易壁壘，外需對經濟增長的貢獻將逐步恢復提高。

從內部環(huán)境來看，投資方面，今年是“十二五”開局之年，各地地方投資的積極性比較高，上半年地方投資增速達到28.1%，這一速度是比較高的。同時，上半年民間投資增長速度高達33.8%，大幅高于全國固定資產投資平均增速，強勁的民間投資將進一步充實財政投資退出后的投資市場，為未來的經濟增長打下良好的基礎。

消費方面，上半年城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，這也會提高人們消費的實力；社會保障以及消費環(huán)境在繼續(xù)改善，也會進一步提高居民的消費傾向。

當前，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持宏觀調控的基本取向不變，同時根據形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關系，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。我們堅信，只要各部門、各地區(qū)堅定落實好既定的各項方針政策，堅持科學發(fā)展觀，國民經濟就一定會繼續(xù)穩(wěn)健前行。

來源：中國經濟網——《經濟日報》 薛志偉

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