繼云南省公路開發(fā)投資有限公司爆出償債"違約"事件之后,地方政府融資平臺貸款(以下簡稱:平臺貸)引發(fā)廣泛關(guān)注。
據(jù)6月底審計(jì)署公布的年度報(bào)告顯示,10.7萬億地方債務(wù)中,銀行貸款占到了8.5萬億,占比超過79%。毫不夸張的說,這一巨額債務(wù)與銀行利潤聯(lián)系緊密。
投資銀行斯坦福-C-伯恩斯坦稱,在27%的地方平臺貸成為壞債的假設(shè)下,中信銀行2011年的利潤將幾乎完全蒸發(fā),而招商銀行及建設(shè)銀行的利潤也將縮水五成。
"命懸"平臺貸
在大多市場人士眼中,平臺貸無疑是銀行業(yè)的一顆"地雷"。
"從近期頻頻爆出的平臺貸違約事件來看,目前部分地區(qū)的政府短期還款能力確實(shí)不足,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯露了出來。"一位國有大行人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,尤其是公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,屬于"短債長投"類別,項(xiàng)目回報(bào)期較長,與債務(wù)到期期限短不相匹配,比較容易出現(xiàn)逾期現(xiàn)象。"從云南公路建設(shè)項(xiàng)目來看,其中還涉及到當(dāng)?shù)厥≌?,這也就是說,省級政府的負(fù)債也存在一定風(fēng)險(xiǎn)性。"
國信證券一份分析報(bào)告指出,2011年平臺貸款的還款較之前將有所惡化。依據(jù)審計(jì)署的披露,地方政府債務(wù)到期規(guī)模達(dá)到2.6萬億,但由于賣地收入下降,大量剛性財(cái)政支出及緊縮的信貸投放,基本上不可能支付這筆債務(wù)。由此,銀行對地方政府的各項(xiàng)貸款在2011年將會有較大比例的展期需求。借平臺貸風(fēng)險(xiǎn)"露頭"之際,高盛、穆迪等外資機(jī)構(gòu)紛紛看空中國銀行業(yè)。但大多國內(nèi)銀行高管卻不改樂觀態(tài)度。
"在銀行業(yè)當(dāng)前的環(huán)境來看,平臺貸風(fēng)險(xiǎn)沒有想象的可怕。"上述國有大行人士表示,假如平臺貸風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā),引起的將是銀行"系統(tǒng)內(nèi)"風(fēng)險(xiǎn),這是監(jiān)管層也不愿意看到的。因此,平臺貸風(fēng)險(xiǎn)的集中爆發(fā)的可能性很小。即使出現(xiàn)了,監(jiān)管層也會配合銀行采取有效措施應(yīng)對。
農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理胡新智在接受記者采訪時稱,地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域性差異較大,不可一概而論。"從宏觀上來看,地方政府平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。如果中國經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)問題,財(cái)政收入就不會有問題。那么,地方政府平臺貸款的還款也就有了保證。相反,如果中國經(jīng)濟(jì)不盡如人意的話,國民經(jīng)濟(jì)的各方面都會受到影響,平臺貸款同樣也是如此。"擰緊"水龍頭"
在建行、農(nóng)行、交通銀行、中信銀行等銀行高層紛紛對平臺貸風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)一貫信心同時,銀行對平臺貸收緊及增厚撥備的行動卻驚人的一致。
據(jù)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年三季度至今年一季度,除交通銀行、民生銀行等少數(shù)幾家銀行之外,大多銀行的平臺貸款余額均有不同程度的下降。
去年三季度,工行、建行、農(nóng)行、中行、中信銀行的平臺貸余額分別為,8300億、7186億、5300億、4197億、2237億,處在歷史最高位。而據(jù)2010年年底的數(shù)據(jù)披露,五家銀行平臺貸余額分別下降至6496億、5400億、3900億、3800億、1184億,共減少平臺貸余額6440億。
"隨著平臺貸違約事件的陸續(xù)發(fā)生,銀行也有意在控制平臺貸的風(fēng)險(xiǎn)。對于現(xiàn)金流較差的地方融資平臺而言,銀行貸款基本已經(jīng)停滯了。"某證券公司銀行分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,短期來看,銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并不大,但是長期風(fēng)險(xiǎn)還有待繼續(xù)觀察。
"事實(shí)上,所有銀行近期都在增厚撥備。中國銀行、民生銀行、華夏銀行的平臺貸全覆蓋都超過了70%,而工行、建行等國有大行平臺貸的全覆蓋和半覆蓋也接近65%,基本上能對風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的抵抗性。"該分析師說。
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