財政部代發(fā)今年首批地方債 市場擔(dān)心風(fēng)險控制

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，國家財政部明天11日將代理地方政府發(fā)行今年首批地方債券，募集的資金主要用于保障房建設(shè)。雖然市場擔(dān)心債券的還本付息和加大地方債務(wù)風(fēng)險等問題，但專家認(rèn)為風(fēng)險總體可控，不過仍需加強(qiáng)單個項目的管理。

　　此次發(fā)行的債券共計504億元，占今年2000億元發(fā)行總額的1/4。其中，5年期和3年期的分別為254億元和250億元，涉及到云南、陜西、青島、等東西部11個省市。募集的資金將主要用于保障房安居工程。

　　原本5年期的債券定于6月27號發(fā)行，后延期到7月11號。市場認(rèn)為，主要是6月資金面緊張，利息過高，擔(dān)心地方還本付息的壓力。但進(jìn)入7月資金緊張狀況并未明顯緩解，而且央行在8日晚間宣布突然加息，再加上保障房項目盈利偏弱，因此北大公共經(jīng)濟(jì)研究中心韓世同博士坦言，此次發(fā)行市場很關(guān)注，如何還本付息大家也都非常擔(dān)心。

　　韓世同：我就是一直比較感興趣他們到底怎么來發(fā)這個，除非是地方政府或者是財政貼息，不然的話單靠保障房來還本付息的話呢，這個債券它的還款的保障啊，安全性不是特別好。

　　此外，還有對發(fā)債可能惡化地方債務(wù)風(fēng)險的擔(dān)憂。近日多只地方融資平臺下的城投債券遭遇恐慌性拋售，市場甚至出現(xiàn)了地方債將出現(xiàn)多米諾效應(yīng)的論調(diào)。但財政部科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，本次用于保障房民生工程的資金風(fēng)險在總體上是可控的，相比于其他地方債不存在更多的特殊風(fēng)險。由于保障房下的公租房和經(jīng)濟(jì)適用房后續(xù)的具體資金流不同，因此他認(rèn)為加強(qiáng)單個項目的管理，實現(xiàn)資金回流也不可忽視。

　　賈康：嚴(yán)格來講，這種政策性融資有可能出現(xiàn)以后還本付息能力偏弱的問題。在這方面強(qiáng)調(diào)怎么樣加強(qiáng)管理，優(yōu)化機(jī)制，怎么樣針對每一個具體項目來防范風(fēng)險，萬一某一個局部地方出現(xiàn)風(fēng)險以后怎么樣平息事態(tài)。

　　賈康還特別強(qiáng)調(diào)說，本次發(fā)債主要的作用還是發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，一塊錢能帶來三塊四塊的投入。

　　賈康：財政這個錢首先它是要發(fā)揮好引資錢的作用，財政就大包大攬把這個保障房建起來，它一定要拉動社會資金民間資本的跟進(jìn)。這樣民間資本進(jìn)來以后會形成一種防范風(fēng)險的積極性，形成合力，產(chǎn)生放大效應(yīng)。

　　話是這么說，但怎么能引來錢似乎并不太容易。住建部最近發(fā)布首份《中國房企社會責(zé)任百強(qiáng)榜》稱，過去三年百強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)有七成從未參與保障房建設(shè)，開發(fā)商參與保障房建設(shè)的整體情況不容樂觀。中原地產(chǎn)總經(jīng)理李文杰認(rèn)為，開放商不碰保障房，原因很復(fù)雜。

　　李文杰：之前像有些品牌企業(yè)參加了保障房建設(shè)但之后就難以為繼。主要是目前住房保障體系還是存在一定的不足，是一個逐漸完善，比如說后續(xù)的一些企業(yè)可能產(chǎn)生虧損、維護(hù)、退出機(jī)制方面企業(yè)還是有顧慮的?！?/p>

來源：中廣網(wǎng)　

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