央行：信貸風(fēng)險(xiǎn)管控壓力加大

　　中國(guó)人民銀行14日發(fā)布的《2011年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》稱(chēng)，從中長(zhǎng)期看，信貸風(fēng)險(xiǎn)管控壓力可能加大。

　　央行從三方面提示了信貸風(fēng)險(xiǎn)：一是銀行業(yè)貸款總量增長(zhǎng)過(guò)快，特別是政府融資平臺(tái)貸款和房地產(chǎn)貸款及表外風(fēng)險(xiǎn)敞口大幅增加，在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)等因素影響下，貸款質(zhì)量可能下滑。

　　二是銀行業(yè)“貸大、貸長(zhǎng)、貸集中”問(wèn)題進(jìn)一步加劇。從貸款期限看，截至2010年年末，中長(zhǎng)期貸款同比增速連續(xù)19個(gè)月超過(guò)30%，全年新增中長(zhǎng)期貸款6.95萬(wàn)億元，占全部新增貸款83.2%，同比上升15.7個(gè)百分點(diǎn)。從貸款投向看，個(gè)人貸款、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)四類(lèi)貸款占新增貸款比例達(dá)66.7%，同比上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，信貸集中度進(jìn)一步提高。

　　三是部分銀行特別是一些中小商業(yè)銀行規(guī)?？焖贁U(kuò)張，區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　報(bào)告稱(chēng)，銀行資本補(bǔ)充和約束機(jī)制有待完善。當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行資本補(bǔ)充方式仍較單一，主要依靠配股、發(fā)行次級(jí)債券及混合資本債券等外部融資渠道補(bǔ)充資本，內(nèi)源性融資動(dòng)力不足。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)雖然逐漸樹(shù)立資本約束意識(shí)，開(kāi)始應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本、經(jīng)濟(jì)增加值和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本回報(bào)等先進(jìn)管理方法，逐步建立資本監(jiān)管和管理體系，但相關(guān)政策和技術(shù)手段還需改進(jìn)，資本約束機(jī)制亟待完善。特別是在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銀行業(yè)盈利過(guò)于依賴(lài)?yán)钍杖耄芏嚆y行傾向于粗放式增長(zhǎng)，規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)強(qiáng)烈,資本對(duì)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的約束弱化,資本補(bǔ)充壓力加大。

　　報(bào)告指出，我國(guó)股指期貨市場(chǎng)自2010年4月推出以來(lái)開(kāi)局良好，運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍需要關(guān)注四方面問(wèn)題。

　　一是交易持倉(cāng)比較高，機(jī)構(gòu)投資者參與尚不充分。二是關(guān)注潛在的信息型市場(chǎng)操縱行為，進(jìn)一步完善防范機(jī)制。三是基差較大，期現(xiàn)套利機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是催生高頻交易等新交易方式，潛在的跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。

　　報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)前政府隱性負(fù)債規(guī)模較大，主要表現(xiàn)為：大型金融機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中形成的一些共管基金；一些政策性或準(zhǔn)政策性金融機(jī)構(gòu)大量發(fā)債；一些政企不分的部門(mén)負(fù)債較高，如鐵道部的債務(wù)余額較大；醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障存在缺口。同時(shí)，地方政府的隱性負(fù)債問(wèn)題也不容忽視，2010年，地方融資平臺(tái)貸款繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，貸款余額占同期一般貸款的比重仍然較高，部分地方融資平臺(tái)運(yùn)作不夠規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的背景下出現(xiàn)損失的可能性加大。此外，地方政府在社會(huì)保障資金和住房公積金等方面存在的欠賬以及村鎮(zhèn)債務(wù)等隱性負(fù)債問(wèn)題，都增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)　

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