我國宏觀稅負高于中上等收入國家

中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院昨日發(fā)布的中國稅收風(fēng)險研究報告提出，與世界各國相比，我國目前的稅負水平高于中上等收入國家，大口徑宏觀稅負水平過高。我國還是一個發(fā)展中國家，“確定一個合理的稅負水平是優(yōu)化我國宏觀稅負要解決的首要問題。 ”

早前由于統(tǒng)計口徑的不同，以至于有關(guān)“宏觀稅負數(shù)據(jù)”，不同單位與研究機構(gòu)出列的研究數(shù)據(jù)有著不小的差距。 2010年8月，財政部網(wǎng)站稱，按照國際貨幣基金組織（IMF）的統(tǒng)計口徑，2007年至2009年，我國宏觀稅負分別為24%、24.7%和25.4%。之后，中國社科院財貿(mào)所發(fā)布的 《中國財政政策報告2009-2010》認為，2007年至2009年，我國宏觀稅負水平分別達到31.5%、30.9%和32.2%。

該報告分析稱，出現(xiàn)結(jié)果的不同是因為統(tǒng)計口徑不同。據(jù)介紹，計算我國的宏觀稅負，也就是政府對財富的占有程度，有小、中、大三種算法，小口徑只計算政府的稅收收入，中口徑計算政府的預(yù)算內(nèi)收入，而大口徑也就是全口徑則計算政府的全部收入。社科院財貿(mào)所報告測算的宏觀稅負水平是按照全口徑計算，而此前財政部網(wǎng)站上公布的稅負僅包含了政府稅收，是按照小口徑計算的。報告還指出，近年來我國宏觀稅負增長較快，從年均稅負來看，我國大口徑宏觀稅負遠遠高于中小口徑的宏觀稅負水平。

世界銀行的一項調(diào)查資料顯示，一國宏觀稅負水平與該國人均GDP呈正比例關(guān)系，人均GDP在260美元以下的低收入國家，最佳宏觀稅負為13%左右；人均GDP在750美元左右的國家，最佳宏觀稅負為20%左右；人均GDP在2000美元以上的中等收入國家，最佳宏觀稅負為23%；人均GDP在10000美元以上的高收人國家，最佳宏觀稅負為30%。

有關(guān)財稅人士分析認為，目前我國人均GDP約處在4300美元左右，參考國際經(jīng)驗，就政府制度內(nèi)收入占GDP比重這一意義的宏觀稅負來說，我國應(yīng)選擇在20%左右。如果政府制度內(nèi)收入中的非稅收入占5%左右，則稅收收入占15%左右比較合適。

相關(guān)財稅人士認為：“按照稅收與經(jīng)濟增長關(guān)系理論進行綜合分析，從發(fā)展中國家稅負水平的一般情況看，15%～25％這個區(qū)間的宏觀稅負水平較為適宜，比較符合發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況和平均利潤水平。 ”

來源：解放牛網(wǎng)

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