央行官員：社會融資總量將成調(diào)控中間目標(biāo)

　　中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成17日撰文指出，當(dāng)前金融調(diào)控需要確定更為合適的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)和宏觀調(diào)控中間目標(biāo)。社會融資總量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性顯著優(yōu)于新增人民幣貸款，可以根據(jù)GDP和CPI等指標(biāo)推算支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的相應(yīng)社會融資總量，形成社會融資總量的有效調(diào)控體系。

　　
　　文章公布了2002年以來的社會融資總量結(jié)構(gòu)情況。統(tǒng)計顯示，2010年我國社會融資總量為14.27萬億元。
　　

　　盛松成稱，社會融資總量是全面反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金支持的總量指標(biāo)。社會融資總量是指一定時期內(nèi)（每月、每季或每年）實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的全部資金總額。具體統(tǒng)計口徑包括人民幣各項貸款、外幣各項貸款、委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票、企業(yè)債券、非金融企業(yè)股票、保險公司賠償、保險公司投資性房地產(chǎn)及其他。
　　

　　社會融資總量的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面。一是金融機(jī)構(gòu)通過資金運(yùn)用對實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的全部資金支持，即金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的綜合運(yùn)用，主要包括人民幣各項貸款、外幣各項貸款、信托貸款、委托貸款、金融機(jī)構(gòu)持有的企業(yè)債券、非金融企業(yè)股票、保險公司的賠償和投資性房地產(chǎn)等。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用規(guī)范的金融工具、在正規(guī)金融市場、通過金融機(jī)構(gòu)服務(wù)所獲得的直接融資，主要包括銀行承兌匯票、非金融企業(yè)股票籌資及企業(yè)債的凈發(fā)行等。三是其他融資，主要包括小額貸款公司貸款、貸款公司貸款、產(chǎn)業(yè)基金投資等。
　　

　　他表示，隨著我國金融市場發(fā)展和金融創(chuàng)新深化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還會增加新的融資渠道，如私募股權(quán)基金、對沖基金等。未來條件成熟，可將其計入社會融資總量。
　　

　　他指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，金融業(yè)發(fā)生巨大變化，金融市場和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，直接融資比例逐步加大，非銀行金融機(jī)構(gòu)作用明顯增強(qiáng)，金融調(diào)控面臨新的環(huán)境和要求，迫切需要確定更為合適的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)和宏觀調(diào)控中間目標(biāo)。
　　

　　貨幣政策的最終目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、保持物價穩(wěn)定和維持國際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)，一般都要根據(jù)一個國家的實(shí)際情況，確定合適的中間目標(biāo)。較長時期以來，我國貨幣政策重點(diǎn)監(jiān)測、分析的指標(biāo)和調(diào)控中間目標(biāo)是M2和新增人民幣貸款。在某些年份，新增人民幣貸款甚至比M2受到更多關(guān)注。然而由于新增人民幣貸款已不能準(zhǔn)確反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資總量，因此只有將商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)、非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的資金和直接融資都納入統(tǒng)計范疇，才能完整、全面監(jiān)測和分析整體社會融資狀況，也才能從根本上避免因過度關(guān)注貸款規(guī)模而形成的“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象。
　　

　　他表示,衡量一個指標(biāo)能否作為調(diào)控的中間目標(biāo)，有兩個重要標(biāo)準(zhǔn)，一是它與最終目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，二是它的可調(diào)控性。實(shí)證分析表明，與新增人民幣貸款相比，社會融資總量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互關(guān)系更緊密。我國社會融資總量與GDP、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、CPI的關(guān)系更緊密，相關(guān)性顯著優(yōu)于新增人民幣貸款。
　　
來源：中國證券報 作者：任曉

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