地方融資將可能持續(xù)面臨“缺糧”窘境

　　在“十二五”開局之年，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控日趨嚴(yán)厲，錢袋子正在逐漸收緊，這種情況讓壯志滿懷的地方政府頗為難受。除此之外，銀行系統(tǒng)出于自身風(fēng)險(xiǎn)控制的考量，也開始“惜貸”。日前，銀監(jiān)會(huì)向下轄金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》。

　　根據(jù)該《通知》，銀監(jiān)會(huì)要求各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)著力提高信貸科學(xué)化管理水平，并要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及代銷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示。而值得關(guān)注的是，按照銀監(jiān)會(huì)的要求，商業(yè)銀行對(duì)地方融資平臺(tái)貸款，要嚴(yán)格控制增量。僅允許平臺(tái)貸款在有償還能力的保障性住房建設(shè)領(lǐng)域公租房、廉租房、棚戶區(qū)改造適度新增。對(duì)已發(fā)放的和2009年及以前所簽項(xiàng)目合約下的分期貸款，要重新統(tǒng)籌平臺(tái)公司整體償債能力和貸款項(xiàng)目本身還本付息能力。對(duì)于到期的平臺(tái)貸款本息，不得展期和貸新還舊。

　　銀監(jiān)會(huì)要求今年各行要嚴(yán)格遵守平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)資本和撥備的新要求，即針對(duì)全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無(wú)覆蓋平臺(tái)貸款，自今年一季度起就堅(jiān)決做到分別按照100%、140%、250%和300%計(jì)算貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，提高資本占用成本?！锻ㄖ分赋觯瑢?duì)于2010年下半年繼續(xù)違規(guī)發(fā)放平臺(tái)貸款，以及接受地方政府違規(guī)擔(dān)保的，要嚴(yán)肅追究貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)一把手及總行相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對(duì)該行固定資產(chǎn)貸款實(shí)施整頓，代償性風(fēng)險(xiǎn)大且整改不力、情節(jié)嚴(yán)重的將發(fā)布叫停令。由此來(lái)看，地方融資能力在加息和貸款收緊的雙重壓力下，將越來(lái)越艱難。同時(shí)，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，短期內(nèi)難見改善的機(jī)會(huì)。

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