美國(guó)將對(duì)我國(guó)輸美石油鉆桿鉆環(huán)征收“雙反”關(guān)稅

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)7號(hào)以3票贊成、3票反對(duì)通過終裁，決定對(duì)我國(guó)輸美石油鉆桿和鉆環(huán)征收“雙反”關(guān)稅，最高征收430%的反傾銷稅和18.18%的反補(bǔ)貼稅。這也是兩個(gè)月以來我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品遭遇美國(guó)發(fā)起的第五起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)近日宣布，從中國(guó)進(jìn)口的石油鉆探管對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的鉆探管生產(chǎn)商構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的威脅，這個(gè)結(jié)論將直接使得美國(guó)商務(wù)部得以向這部分鉆探管同時(shí)征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅，也就是我們所說的雙反，具體來說美國(guó)將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鉆探管征收18.18%的反補(bǔ)貼稅，此外美國(guó)商務(wù)部還將就被傾銷的或以低于合理價(jià)格出售的鉆探管征收最高達(dá)到69.32%的反傾銷稅。從美國(guó)商務(wù)部的網(wǎng)站可以看到，除了寶山鋼鐵、山西億達(dá)等少數(shù)幾家中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)以外，其余中國(guó)生產(chǎn)商和出口商都會(huì)被美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定的反傾銷差額都高達(dá)429.95%，這也是美國(guó)首次對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的石油鉆探核心設(shè)備也就是鉆探管具實(shí)施反傾銷。

　　目前美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)石油鉆探管的專案只是完成了傾銷部分的最終裁定，需要等待美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)損害要件作出終決裁定后，商務(wù)部才會(huì)正式公布最后的反傾銷與平衡稅率。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的時(shí)間表，預(yù)計(jì)將于2月17日前公布有關(guān)損害的終決裁定，美國(guó)媒體報(bào)道認(rèn)為，這起反傾銷案件因?yàn)槭怯擅绹?guó)鋼鐵工人聯(lián)盟包括美國(guó)的DNA鉆井公司，德克薩斯州鉆井公司等大型生產(chǎn)企業(yè)共同提出的，顯然他們會(huì)是這起案件最大受益者，但除了他們之外，中國(guó)石油鉆用管生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)大受打擊甚至是停產(chǎn)，而連鎖反應(yīng)是美國(guó)的進(jìn)口企業(yè)也將面臨成本提高等種種的不利因素，甚至不得不向其他的國(guó)家進(jìn)口。

　　依據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序，下一步就是美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此都做出肯定性裁決，“雙反”關(guān)稅才能正式生效。從現(xiàn)在到一周之后的一錘定音，這中間能否還有變數(shù)出現(xiàn)？對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為接下來將進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。

　　屠新泉：從美國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼的程序來說，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出的這個(gè)裁決就是最終裁決了。下面就是一個(gè)執(zhí)行過程，就是由美國(guó)的商務(wù)部來通知海關(guān)來向這些來自中國(guó)的商品征收關(guān)稅。這樣就只是一個(gè)執(zhí)行過程的問題。從裁定來說，它已經(jīng)做出這樣一個(gè)決定，應(yīng)該也不會(huì)變了。

　　如果這個(gè)“雙反”關(guān)稅正式生效，是否對(duì)我國(guó)的石油鉆探管行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)？它的影響究竟有多大？

　　屠新泉：美國(guó)的原油生產(chǎn)行業(yè)本身就不大，因?yàn)槊绹?guó)的原油消費(fèi)本身依賴進(jìn)口，尤其是從中東地區(qū)進(jìn)口。當(dāng)然所需要的這些石油鉆桿來說，也不會(huì)很多。反過來對(duì)中國(guó)來說，因?yàn)槊绹?guó)的市場(chǎng)不是很大，我們的石油鉆桿的主要出口對(duì)象肯定也不是美國(guó)，而是中東、俄羅斯等這樣一些石油生產(chǎn)大國(guó)。我覺得就這個(gè)案子本身，對(duì)我們石油鉆桿生產(chǎn)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的影響應(yīng)該不會(huì)太大。

　　對(duì)于我國(guó)石油鉆探管行業(yè)的企業(yè)而言，是否真的如同專家所言，不會(huì)受到美國(guó)“雙反”關(guān)稅的波及？山西大晉國(guó)際股份有限公司，是山西省最大的進(jìn)出口商貿(mào)集團(tuán)之一。在它的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，有重要一項(xiàng)就是石油鉆探管。副總裁連斌表示他們的市場(chǎng)并不在美國(guó)。

　　連斌：石油鉆桿沒有去美國(guó)，我們都去中東。

　　這么看來，這場(chǎng)中美貿(mào)易摩擦是不是可以松口氣？另一個(gè)焦點(diǎn)問題再次引發(fā)了輿論的關(guān)注。此次終裁的“雙反”關(guān)稅：最高征收430%的反傾銷稅和18.18%的反補(bǔ)貼稅，反傾銷稅為什么會(huì)如此之高？北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)曹和平認(rèn)為此舉表明我國(guó)具備該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　曹和平：美國(guó)雙反有一個(gè)對(duì)等原則，如果我調(diào)查以后認(rèn)為，你的補(bǔ)貼是18%的話，我就要增18%的補(bǔ)貼關(guān)稅。如果你的價(jià)格低于中國(guó)的價(jià)格，銷售價(jià)低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)的四分之一的時(shí)候，就可以征收40%以上的關(guān)稅。要求我們的產(chǎn)品賣到美國(guó)之后與美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品持平。它的對(duì)等原則實(shí)際上是表明了我們國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域具備生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)性能力，而他們不具備。

　　就在上月，中美兩國(guó)政府和企業(yè)在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美期間，陸續(xù)簽訂了總價(jià)達(dá)約450億美元的經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合約。這個(gè)一年前由美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)和一些公司發(fā)起的貿(mào)易反傾銷案，為何時(shí)隔一年在此時(shí)提上議程？曹和平教授有著更深入的思考。

　　曹和平：我個(gè)人認(rèn)為，就是胡總書記去了美國(guó)之后，美國(guó)政府和中國(guó)政府的合作形象對(duì)右翼造成了非常大的刺激，美國(guó)的右翼和工會(huì)不明白中美貿(mào)易逆差的內(nèi)在動(dòng)力學(xué)機(jī)制，它認(rèn)為是中國(guó)工人搶了他的飯碗之后，右翼和美國(guó)的商務(wù)部要用這個(gè)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)做一個(gè)宣誓，所以我覺得這個(gè)東西給美國(guó)看比對(duì)中國(guó)看的成分要大。

　　無論是何種因素的擾動(dòng)，中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，也許無法避免一路荊棘。除了運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益，還需要將視野放寬。

　　曹和平：國(guó)內(nèi)的企業(yè)走向國(guó)外，我覺得應(yīng)該積極參與到我們國(guó)家、拉丁美洲、東南亞包括中亞這些地方的海外市場(chǎng)的開拓當(dāng)中去，而不要把眼睛盯在美國(guó)。還有一個(gè)好的戰(zhàn)略性的結(jié)果是在去年我們開放行一年對(duì)海外的投資是1100億美元，而世界銀行對(duì)全世界的投資是1030億美元。就是我們國(guó)家在世界開發(fā)的中長(zhǎng)期項(xiàng)目，已經(jīng)超過的世界銀行。我們的企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注我們國(guó)家開放行在世界各地開發(fā)的項(xiàng)目。把自己的業(yè)務(wù)和開發(fā)行的業(yè)務(wù)對(duì)等起來。這才能規(guī)避有些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們進(jìn)行關(guān)稅性的摩擦造成的風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中國(guó)廣播網(wǎng)

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