2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)防止“滯漲”穩(wěn)字當(dāng)頭

　　終于迎來了2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。公眾期盼此次會(huì)議能把抑通脹、穩(wěn)民生放在首要位置。結(jié)果不負(fù)眾望,“積極穩(wěn)健、審慎靈活”成了2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日召開,2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)向標(biāo)政策基調(diào)塵埃落定:會(huì)議提出,明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要“積極穩(wěn)健、審慎靈活”,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。

　　這八字真言當(dāng)中,“穩(wěn)”字成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。有關(guān)分析人士指出,一個(gè)“穩(wěn)”字,不僅僅暗示了未來貨幣政策的松緊走向,也傳遞出貨幣政策的選擇將不僅僅只是收緊,還要確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。而亢奮不已的物價(jià)走勢(shì),則成為影響中國(guó)明年諸多政策目標(biāo)能否完成的最大懸念。

　　“滯漲”正威脅著中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　時(shí)近年底,有許多網(wǎng)站向網(wǎng)民征集一個(gè)字來總結(jié)2010的中國(guó),結(jié)果“漲”字一馬當(dāng)先。

　　回顧這一年,從“豆你玩”、“蒜你狠”,到“姜你軍”、“蘋什么”,再到“糖高宗”、“油你漲”,一系列網(wǎng)絡(luò)熱詞,形象地把民間對(duì)于不斷沖高的物價(jià)的無奈表達(dá)得淋漓盡致。

　　到了11月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示,中國(guó)CPI高達(dá)5.1%,創(chuàng)下28個(gè)月新高,通脹已經(jīng)日益嚴(yán)峻。盡管當(dāng)月投資、消費(fèi)、出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”仍維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)0.3%的回落,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨放緩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　分析人士對(duì)《法治周末》表示,假若這種狀況持續(xù)下去,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)很有可能陷入“低增長(zhǎng)高通脹”的滯漲階段。曾被世界譽(yù)為“中國(guó)式奇跡”的“高增長(zhǎng)低通脹”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,極大可能會(huì)伴隨著中國(guó)高企的通脹而結(jié)束,“滯漲”正威脅著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗,在本月12日的恩比特經(jīng)濟(jì)論壇上就預(yù)期,明年中國(guó)將面臨更為復(fù)雜的局面,經(jīng)濟(jì)“滯漲”完全有可能進(jìn)一步加劇,2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒚媾R二次探底。他表示,今年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入滯漲期,具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受影響難以提高,物價(jià)水平高、失業(yè)率高。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧也指出,對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,最怕的是“滯漲”而不是單純的通脹。

　　穩(wěn)定通脹預(yù)期是控脹的核心因素

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策基本原則。在傳遞了平穩(wěn)增長(zhǎng)、不刻意推動(dòng)過快增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)理念的同時(shí),把當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)———通脹,放在了更加突出的位置。

　　會(huì)議發(fā)出的明確信號(hào)是,穩(wěn)定通脹預(yù)期是控制通脹最關(guān)鍵的核心因素,而不刻意推動(dòng)過高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是避免通脹惡化的最基本保證。

　　分析人士指出,要準(zhǔn)確解讀此次會(huì)議主旨,預(yù)測(cè)中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)走向,不妨把過去9年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵詞梳理一下。

　　2003年:保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性;2004年:鞏固宏觀調(diào)控成果;2005年:繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控;2006年:經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又好又快發(fā)展;2007年:穩(wěn)物價(jià)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡;2008年:保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu);2009年:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　特別值得注意的是2008年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行時(shí),全球被金融危機(jī)籠罩陰云密布,中國(guó)提出保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,給了全世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)信心。藉此投入4萬億元增加投資,使得2008年和2009年兩年“保8”得以實(shí)現(xiàn)。

　　但隱患也就此埋下。2009年沿著2008年的慣性,大幅投資的副作用開始顯現(xiàn),因此2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題詞為“平穩(wěn)”、“較快”,其內(nèi)在意義是仍然要保持一定的速度,但“平穩(wěn)”二字也表明了決策層對(duì)通脹的關(guān)注。

　　這樣來看2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“積極穩(wěn)健、審慎靈活”八字真言,就不難理解對(duì)“滯漲”風(fēng)險(xiǎn)的充分考慮。

　　清華大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵教授對(duì)此的理解是:貨幣政策會(huì)逐步的漸進(jìn)式的回歸常態(tài),來應(yīng)對(duì)現(xiàn)在貨幣存量奇高的困境。

　　而就在會(huì)議開幕當(dāng)天,央行宣布年內(nèi)第6次、同時(shí)也是月內(nèi)第3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,進(jìn)一步向外界釋放出貨幣條件繼續(xù)回歸常態(tài)的信號(hào)。

　　穩(wěn)定價(jià)格總水平放在突出的位置

　　對(duì)于明年的物價(jià)問題,中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)議上明確提出,“把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)《法治周末》表示,雖然市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)年內(nèi)通脹壓力將見頂回落,但未來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期看漲、工資與資源品價(jià)格逐漸走高、熱錢流入加速使國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩壓力仍在、美元貶值推動(dòng)大宗商品價(jià)格上行等通脹壓力仍將中長(zhǎng)期存在,再加上今年年初物價(jià)較低的基期效應(yīng),物價(jià)可能在2010年年底有所回落之后再度上行。

　　正因如此,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的物價(jià)工作作出諸多政策部署,力圖通過疏堵同步的方式,使得明年的物價(jià)漲幅回落在可控范圍以內(nèi)。

　　今年以來,在大幅上漲的部分農(nóng)產(chǎn)品上頻現(xiàn)游資身影,一方面包括發(fā)改委在內(nèi)的價(jià)格主管部門對(duì)部分地區(qū)的違法行為給予了堅(jiān)決處理。另一方面,貨幣部門亦連續(xù)出手以削弱游資的炒作能力。

　　這次會(huì)議明確提出,明年要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè),更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　除此之外,“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”成為明年工作的重中之重。政府從確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、穩(wěn)定糧食播種面積、搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面對(duì)明年農(nóng)產(chǎn)品供給作出全面部署。

　　分析人士表示,相信按照這次會(huì)議提出的“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,明年有條件保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

　　2011年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

　　推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力

　　完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制

　　加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間

來源：法治周末 作者：燕無憂

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀