實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 把好流動(dòng)性總閘門

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。

本輪國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以緩解金融危機(jī)給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。在這些政策的引導(dǎo)和作用下，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。但與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然比較復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素不時(shí)出現(xiàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇有所放緩，貨幣條件持續(xù)寬松，部分新興經(jīng)濟(jì)體增長較快，但也面臨通貨膨脹和資本流入壓力。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，旨在通過機(jī)智、靈活的政策組合達(dá)到多贏的調(diào)控目標(biāo)；通過營造良好貨幣環(huán)境，減少市場投機(jī)炒作行為，合理控制通脹預(yù)期，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策意味著讓貨幣信貸增長回歸到一個(gè)正常的增長水平，既要管理好泛濫的流動(dòng)性，也要以信貸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，并以此加強(qiáng)對(duì)金融市場的流動(dòng)性及風(fēng)險(xiǎn)管理，弱化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的累積，保持金融體系穩(wěn)定。

總體穩(wěn)健，就是要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣環(huán)境回歸常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行，在“適度寬松”態(tài)勢上有所“收縮”，在具體操作上更具靈活性和應(yīng)變性。同時(shí)，審慎嚴(yán)格的調(diào)控也將是穩(wěn)健貨幣政策的具體體現(xiàn)之一。調(diào)節(jié)有度，意味著2011年M2和新增信貸將合理把握在“度”內(nèi)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，則意味著貨幣政策在具體執(zhí)行時(shí)，將會(huì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域不同有所差異，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、涉農(nóng)領(lǐng)域、文化產(chǎn)業(yè)將可能會(huì)受到更多傾斜。

當(dāng)前，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，就是要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控有效性，根據(jù)新形勢新情況，著力提高貨幣政策的針對(duì)性和靈活性，綜合采取公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等工具加強(qiáng)金融調(diào)控，引導(dǎo)貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。

要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣信貸適度增長。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸適度增長，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求，又要為價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，切實(shí)管理好通脹預(yù)期。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求，安排好下一階段貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏。

要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。優(yōu)化結(jié)構(gòu)的意義不僅僅著眼于保障信貸資金和金融系統(tǒng)的安全考慮，更是促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健，信貸投放增量或?qū)⒂兴陆担獙⒂邢薜男刨J資金用在刀刃上，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，貫徹落實(shí)好“有扶有控”的信貸政策，在保持信貸投放平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，著力調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其要大力支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)，抓住國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，如何開局、怎樣起步，關(guān)系到未來5年能否為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，無疑對(duì)營造良好貨幣信貸環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，做好“十二五”開局工作具有重要意義。

來源： 金融時(shí)報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀