中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇抗通脹攻堅(jiān)戰(zhàn)：需打防并重 堵疏并舉

　　時(shí)至“十一五”收官、“十二五”開局的歲末年初，通脹正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要攻防并重、堵疏并舉，深化認(rèn)識(shí)，做足制度文章。

　　7月以來，國(guó)內(nèi)物價(jià)漲勢(shì)加快，引發(fā)了市場(chǎng)的一連串反應(yīng)，也引起了決策層的高度重視。國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議作出專門部署并發(fā)布通知，還派出了督察組分赴各地檢查；發(fā)改委迅速行動(dòng)，以行政之手調(diào)控物價(jià)；央行則動(dòng)用貨幣工具回收市場(chǎng)流動(dòng)性在10月份加息的基礎(chǔ)上，11月份一個(gè)月內(nèi)兩調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　11月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)抑制物價(jià)再出重拳，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》將作修改，對(duì)違法違規(guī)的價(jià)格行為加大處罰力度。會(huì)議指出，此前出臺(tái)的若干政策措施，主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，同時(shí)輔之以必要的行政手段，取得了初步的效果。

　　不過，在輿論界乃至學(xué)術(shù)界，對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)則判斷不一，通脹的程度及成因仍有爭(zhēng)議，對(duì)于治理通脹的政策措施和手段更是分歧巨大。

　　國(guó)內(nèi)的房?jī)r(jià)問題可謂“冰凍三尺非一日之寒”，歷經(jīng)幾輪調(diào)控周期依然未解；眼下的物價(jià)問題則是“病來如山倒，病去如抽絲”，原因一在其突發(fā)性，二在其綜合性，情況更加多變復(fù)雜。

　　弗里德曼說，“通貨膨脹歸根結(jié)底是個(gè)貨幣現(xiàn)象。”那么，當(dāng)前“中國(guó)式通貨膨脹”的本質(zhì)是什么？我們?cè)摬扇≡鯓拥牟呗?？有兩點(diǎn)需要注意。

　　一是打防并重，這是首要的認(rèn)識(shí)問題?！按颉笔侵羔槍?duì)影響物價(jià)的不合理因素，依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)的價(jià)格行為，同時(shí)有針對(duì)性地解決影響物價(jià)平穩(wěn)的偶然性因素；“防”是指基于物價(jià)上漲的必然性和合理性因素，重新調(diào)校政策目標(biāo)，合理引導(dǎo)公眾的通脹預(yù)期。

　　當(dāng)前這一輪“中國(guó)式通貨膨脹”，成因交織復(fù)雜，既有內(nèi)部因素，也有外部因素；既有偶然因素，也有必然因素；既有不合理因素，也有合理因素。

　　外部因素主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力而且深陷量化寬松不能自拔，如美國(guó)推出二次量化寬松政策（QE II）。一方面，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步加劇了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的老問題；另一方面，又帶來流動(dòng)性泛濫并涌向新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的新矛盾。

　　內(nèi)部因素中，則既有合理因素，也有不合理因素。如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，就有部分合理的成分。但是，惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、牟取暴利等違法違規(guī)的行為，則是不合理的因素。

　　當(dāng)前在輿論界乃至學(xué)術(shù)界，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，通貨膨脹歸根結(jié)底“只”是一個(gè)貨幣現(xiàn)象，因此要想治理通脹，只能通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段，即果斷而堅(jiān)決地緊縮銀根。這種判斷在一定程度上忽視了形成通脹的偶然性和不合理性因素，行政干預(yù)等手段對(duì)這種價(jià)格現(xiàn)象的干預(yù)更為直接有效。

　　一個(gè)例證是，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”、“糖高宗”、“油你去”、“煤超風(fēng)”等網(wǎng)絡(luò)熱詞，勾畫了一幅游資瘋狂炒作的路線圖，具有鮮明的階段性特點(diǎn)。此外，以“兩桶油”為代表的部分壟斷國(guó)企行為失當(dāng)，也構(gòu)成物價(jià)上漲的部分不合理因素。

　　二是堵疏并舉，重在做足制度文章，既是短期的戰(zhàn)術(shù)舉措，更是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考慮。

　　“堵”是做減法，除了查處違規(guī)、價(jià)格干預(yù)等法律和行政手段，從經(jīng)濟(jì)手段尤其是貨幣角度來看，短期內(nèi)可通過加強(qiáng)資本管制，打擊熱錢流入和限制短期資本流動(dòng)；從長(zhǎng)期來看則是要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)匯率市場(chǎng)化以及外匯管理制度改革。

　　“疏”則是做加法，中短期內(nèi)要通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)健全完善資本市場(chǎng)制度建設(shè)，利用充裕的流動(dòng)性加快建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)；長(zhǎng)期則是實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略進(jìn)程，打造一個(gè)和諧發(fā)展的大國(guó)經(jīng)濟(jì)。

來源：證券日?qǐng)?bào) 熊 欣

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