房地產(chǎn)調(diào)控政策難以松動
“新國十條”出臺到目前已有5個多月,但新政實行5個月來,全國房價卻依然上漲。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,8月中國70個大中城市房價同比上漲9.3%,其中普通住宅銷售價格上漲12.5%,高檔住宅銷售價格上漲15.1%。
節(jié)前官方再度出手進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。通知要求,各級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作,形成合力,從當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場實際出發(fā),在各項工作中主動協(xié)調(diào)配合,落實各部門責(zé)任,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)向好發(fā)展。國土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2010年9月26日聯(lián)合發(fā)出通知,力推保障房建設(shè)落實、嚴(yán)格土地出讓管理,成為通知的亮點。通知明確,企業(yè)違約開發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的,都將禁止競買資格。
促民資政策細(xì)則出臺在即
國家發(fā)改委正在加快研究起草《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》俗稱“新36條”相關(guān)實施細(xì)則,力爭盡快出臺。目前,發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的“鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)”有關(guān)政策措施,已在上報國務(wù)院的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見代擬稿》中做出規(guī)定,力爭10月底前出臺?!疤剿鹘㈣F路產(chǎn)業(yè)投資基金”有關(guān)工作,已有較好工作基礎(chǔ),正在抓緊修改和完善,力爭盡快出臺。“各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金要體現(xiàn)一視同仁”、“幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等”、“鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭”、“完善境外投資促進(jìn)和保障體系”等項工作也在抓緊進(jìn)行。
明年二季度加息概率最大
我們認(rèn)為,從多個角度來看年內(nèi)加息可能性低。
第一,從歷次加息看,加息往往在經(jīng)濟(jì)過熱出現(xiàn)苗頭,通脹啟動的起始階段。
第二,從貨幣政策目標(biāo)和當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)基本面看,加息綜合考慮價格、增長和短期資本流動。而目前的宏觀經(jīng)濟(jì)的基本特征是:隨著總需求逐步回落,必然短期影響到均衡產(chǎn)出水平。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑趨勢不改,底部在2011年的上半年??傂枨蠡芈涫沟每傂枨笄€內(nèi)移,產(chǎn)出缺口縮小,一定程度上減弱當(dāng)前物價上漲的壓力。綜合考慮到翹尾因素正在不斷弱化,預(yù)計今年3季度CPI到達(dá)峰值后逐步回落。外圍經(jīng)濟(jì)利率普遍較低,內(nèi)外利差已經(jīng)較高。也就是說基本面不支持加息。
第三,從本輪利率調(diào)整的邏輯看,刺激需求時期為避免商業(yè)銀行惜貸,央行在保證一定利差的同時,下調(diào)存款利率在一個相對較高的底部(理論應(yīng)該降到更低)。使銀行經(jīng)營有成本壓力,推動其開展業(yè)務(wù),釋放信貸。即本來降息就沒有到達(dá)理想水平,故當(dāng)前也沒有必要加息。
第四,從理論上看,泰勒準(zhǔn)則提供了利率調(diào)整的參考方法,我國利率水平(一年期存款利率)調(diào)整的整體趨勢基本與泰勒準(zhǔn)則相符,當(dāng)前根據(jù)泰勒法則及我國經(jīng)濟(jì)基本面模擬的利率基準(zhǔn)水平正在下降,而當(dāng)前利率同泰勒法則模擬的利率差也在減小。
第五,從政策基調(diào)來看,決策者的政策取向可以用溫總理的講話全面概括,即:“無論是解決長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題,還是解決經(jīng)濟(jì)運行中突出的緊迫性問題,都要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行?!奔酉@然不利于經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)增長,與政策基調(diào)背道而馳。
從經(jīng)驗上來看,2.25%是標(biāo)準(zhǔn)的維穩(wěn)利率。一般是經(jīng)濟(jì)過熱時由2.25%逐步上調(diào),軟著路后快速回調(diào)。明年二季度經(jīng)濟(jì)有望迅速提速,而通脹壓力仍然存在,2012價格快速上漲的風(fēng)險加大。外圍經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能引發(fā)全球主要經(jīng)濟(jì)體開始擺脫零利率貨幣政策實施加息。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化以及央行基于預(yù)判的調(diào)息邏輯使得2011年二季度加息的可能性最大。
來源:證券時報
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