美國財政部：尚未就中國操縱匯率做出判斷

　　人民幣匯率又一次成為中美雙方博弈的焦點。

　　9月24日，美國眾議院籌款委員會在兩黨一致支持下，通過了一項針對人民幣匯率的貿易法案， 即《公平貿易貨幣改革法案》，為該法案提交眾議院全體投票表決鋪平了道路。

　　9月26日，美國財政部負責國際事務副部長萊爾·布瑞拉德（Lael Brainard）在北京對媒體表示，奧巴馬政府和財政部與籌款委員會的目標是一致的，即支持人民幣匯率隨市場需求波動，但現(xiàn)在還尚未就通過何種立法途徑實現(xiàn)這一目標做出表態(tài)。

　　布瑞拉德指出，美國希望中美能夠在接下來的幾周或幾個月的時間里，就人民幣匯率問題取得進展。

　　布瑞拉德也向記者指出作為一個貿易盈余國家，中國正在進行經(jīng)濟結構調整，由出口導向型向內需拉動型轉變，調整人民幣匯率形成機制將對中國有益。

　　中國社會科學院美國經(jīng)濟研究室副主任王榮軍指出，美國人勸說我們的理由有很多，其中一條就是從中國自身出發(fā)，對中國有好處。這是早就有的說法。中美現(xiàn)在關鍵的分歧在于調整的步伐和節(jié)奏。

　　國務院總理溫家寶于22日在美國出席友好團體舉行的歡迎宴會上指出，目前人民幣不具備大幅升值的條件。中國許多出口企業(yè)平均利潤只有2%至3%，最高5%。如果達到美國一些議員所提出的20%-30%， 那么不知道多少企業(yè)會倒閉，多少工人失業(yè)，農民工會大規(guī)模返鄉(xiāng)。

　　事實上，在過去的幾周時間里，人民幣匯率屢創(chuàng)匯改以來新高。短短時間內，人民幣對美元升值幅度已近2%。

　　王榮軍說，中國并沒有說不調整人民幣匯率形成機制，但是現(xiàn)在我們不可能按照美國的要求去調。國內經(jīng)濟承受不起人民幣大幅度波動。而且現(xiàn)在人民幣匯率也沒有大幅度波動的理由。

　　10月15日，美國財政部將發(fā)布半年度的匯率報告，就該報告是否將指控中國操縱匯率，布瑞拉德對本報記者表示，財政部尚未就此做出判斷。美國財政部對于操縱匯率的評價指標包括外儲增加（reserve accumulation）、生產(chǎn)率增長等。

　　王榮軍說，美國會不會給中國貼上操縱匯率的標簽還是一個不確定的事。即使指責中國操縱匯率，也不會馬上導致貿易戰(zhàn)。按照美國法律規(guī)定，不是貼上這個標簽美國就可以馬上進行制裁，首先肯定是與中國政府進行磋商。

　　布瑞拉德表示，美國財政部將在接下來的幾周或幾個月的時間里，密切關注人民幣匯率的走勢。

作者：昝春燕 來源：21世紀經(jīng)濟報道　　

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