今年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)日本,名列世界第二,雖然中國(guó)的大多數(shù)民眾還比較貧窮。在世界500大企業(yè)名單中擠進(jìn)去了不少中國(guó)公司,雖然它們是國(guó)有壟斷企業(yè),把消費(fèi)者押為人質(zhì)。但不管怎樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上具有舉足輕重的地位,中國(guó)也因此成了世界大國(guó)。
在這個(gè)似乎的“盛世”,我們沒(méi)有理由自滿。在宣傳機(jī)構(gòu)的歡呼聲中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重隱患,并可能威脅到國(guó)家安全。兩個(gè)殺手在行動(dòng)中,不受制約的權(quán)力是他們的生存條件。
官商勾結(jié)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)致命問(wèn)題是不純粹。經(jīng)濟(jì)總是與權(quán)力相勾結(jié),更準(zhǔn)確地說(shuō),權(quán)力總是蹂躪經(jīng)濟(jì),而經(jīng)濟(jì)不得不向權(quán)力獻(xiàn)媚。把“經(jīng)濟(jì)”換成其他行業(yè)也同樣成立。雖然說(shuō)是“勾結(jié)”,卻不是平等伙伴之間的合謀,經(jīng)濟(jì)或其他行業(yè)受到脅迫,沒(méi)有選擇。美國(guó)漢學(xué)家費(fèi)正清說(shuō):
從很早以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就表現(xiàn)為由最大數(shù)量的人共同爭(zhēng)取少量的自然資源,而不是去開(kāi)發(fā)大陸和新的工業(yè)。從事創(chuàng)新的企業(yè)、為新產(chǎn)品爭(zhēng)取市場(chǎng)的推動(dòng)力,不如爭(zhēng)取壟斷、通過(guò)買通官方取得市場(chǎng)控制權(quán)的推動(dòng)力來(lái)得大?!倘说幕顒?dòng)是被官吏控制住的,他被官府看成小伙計(jì),官僚階級(jí)可以利用他的活動(dòng),并從他身上擠出油水來(lái),為他們自己或?yàn)楣俑\利益。
引文出自首次在1948年出版的《美國(guó)與中國(guó)》。這種情況到現(xiàn)在沒(méi)有改變。權(quán)力容易腐敗,腐敗壓制創(chuàng)新。費(fèi)正清的話可以由鄭筱萸案得到證實(shí)。鄭筱萸曾經(jīng)擔(dān)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng),2007年被判死刑。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,藥監(jiān)局在2004年一年批準(zhǔn)10009種“新藥”,其中不乏假藥、劣質(zhì)藥。平均每12分鐘,鄭筱萸簽字批準(zhǔn)一種新藥。“批文價(jià)格低則數(shù)百萬(wàn)元,高則上千萬(wàn)元?!蓖瑯釉?004年,美國(guó)FDA僅受理(不是批準(zhǔn))了148種新藥申請(qǐng),而美國(guó)的藥品研發(fā)能力更大。鄭筱萸被捕后,每年新批準(zhǔn)上市的中成藥仍有數(shù)百種,累計(jì)已有上萬(wàn)種。在這種情況下,沒(méi)有人愿意投資開(kāi)發(fā)真正的新藥。藥監(jiān)局只是眾多審批部門中的一個(gè)。
審批的利潤(rùn)巨大。官員無(wú)本生利,坐地收錢,對(duì)顧客的態(tài)度經(jīng)常還極其惡劣。審批成了商業(yè)鏈條中的一環(huán),但只是權(quán)力商業(yè)的唯一一環(huán)。為了獲得審批權(quán)帶來(lái)的利益,官方機(jī)構(gòu)就必須設(shè)立更多的障礙,制造更多的環(huán)節(jié)。實(shí)際上,官員們已經(jīng)把公共權(quán)力機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)巨大的、貪婪的商業(yè)機(jī)構(gòu),用權(quán)力換取金錢,還嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識(shí),只因?yàn)樗麄儔艛嗔藱?quán)力,別無(wú)二家,還可以使用暴力?!昂戏ā北┝υ诜课莶疬w中非常明顯,房主失去的利益歸政府、黑社會(huì)和開(kāi)發(fā)商所有。在中國(guó),權(quán)力機(jī)構(gòu)直接經(jīng)商是名正言順的。它們出售的商品是權(quán)力。
扼殺創(chuàng)新能力的不僅是學(xué)校、科研院所,它在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也遭到追殺,原因都是權(quán)力的濫用。反過(guò)來(lái),因?yàn)槿狈?chuàng)新能力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展前景暗淡了許多。山寨畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
官商同體在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)得非常明顯。這也是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有把中國(guó)帶進(jìn)工業(yè)文明的原因。日本和中國(guó)幾乎同時(shí)起步,但進(jìn)步更快,在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗中國(guó)。中國(guó)一步落后,步步落后。在很大程度上,中國(guó)在20世紀(jì)的落后與蒙昧可以追溯到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)官商同體帶來(lái)的失敗。
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