國務(wù)院今向人大匯報(bào)經(jīng)濟(jì) 增速開始悄然放緩

國務(wù)院于今日向人大匯報(bào)今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長也再次成為輿論博弈的熱點(diǎn)話題。

按照近年來的慣例,這次匯報(bào)重點(diǎn)在于盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn),提出下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

此前二季度數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)放緩,雖然官方表示這是宏觀調(diào)控主動(dòng)放緩的結(jié)果,目的在于在經(jīng)濟(jì)勻速運(yùn)行的穩(wěn)定時(shí)期加緊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,但許多專家表示,下半年經(jīng)濟(jì)不確定性仍然存在,一旦經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩,將影響到中國經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

下半年經(jīng)濟(jì)不確定性仍很大

專家認(rèn)為,以目前的數(shù)據(jù)來看,下半年經(jīng)濟(jì)仍然面臨很多問題和挑戰(zhàn)。歸結(jié)起來主要有四個(gè)方面,首要問題便是下半年經(jīng)濟(jì)增長速度是否會(huì)繼續(xù)回落以及回落幅度有多大的問題。據(jù)分析,去年我國經(jīng)濟(jì)前低后高,這樣的基數(shù)變化決定了剩下兩個(gè)季度還將繼續(xù)放緩態(tài)勢(shì)的可能性極大。

第二點(diǎn)便是通脹預(yù)期的變化。7月CPI同比上漲3.3%,創(chuàng)21個(gè)月新高,雖然預(yù)期今年中國CPI的基期效應(yīng)將是前高后低,但近期天氣因素所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)通脹及通脹預(yù)期變化將產(chǎn)生影響。

第三點(diǎn)是下半年外需及外貿(mào)變化。據(jù)了解,雖然近兩個(gè)月的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)高于市場(chǎng)預(yù)期,但出口新增訂單數(shù)據(jù)一直處于低迷狀態(tài),而社科院上周日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》也指出,中國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。

專家分析,下半年面臨的第四大問題便是上半年的調(diào)控政策的效果。上半年,中央在房地產(chǎn)調(diào)控、地方融資平臺(tái)清理和節(jié)能減排方面出臺(tái)了一系列政策,但其效果如何,現(xiàn)在還不好說。就拿房地產(chǎn)來說,上半年樓市新政取得了一定成效,但大多數(shù)人仍然表示房價(jià)過高,政策并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長、國家發(fā)改委投資研究所原所長張漢亞在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說:“目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)下滑、物價(jià)上漲。上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛漲,小麥、蔬菜、豬肉價(jià)格上漲明顯,機(jī)電價(jià)格也逐步上升,因此穩(wěn)定物價(jià)是當(dāng)前的重中之重?！?/p>

經(jīng)濟(jì)增速開始悄然放緩

說起經(jīng)濟(jì)狀況,最令人擔(dān)憂的是,經(jīng)濟(jì)是否在減速?

此前二季度數(shù)據(jù)就已經(jīng)顯示:中國經(jīng)濟(jì)增速開始放緩,上周日中國社科院發(fā)布的首部《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》中也指出,中國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。

有專家表示,這是宏觀調(diào)控主動(dòng)放緩的結(jié)果,目的在于在經(jīng)濟(jì)勻速運(yùn)行的穩(wěn)定時(shí)期加緊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

藍(lán)皮書在解釋經(jīng)濟(jì)放緩的原因時(shí)也指出,由于政府當(dāng)時(shí)集中出臺(tái)了一系列可導(dǎo)致企業(yè)成本增加的政策措施,不少企業(yè)因綜合性成本上漲而關(guān)閉、停產(chǎn)或收縮業(yè)務(wù)。

上周一,國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍做客央視時(shí)曾指出,中國年內(nèi)保持3%的通脹率政府年初制定的目標(biāo)是可能的。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院魏杰認(rèn)為,今年后半年經(jīng)濟(jì)增長停滯看來大勢(shì)已定,同時(shí)通脹的壓力還會(huì)加大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠在接受記者采訪時(shí)則稱,中國已進(jìn)入通脹時(shí)代。

魏杰建議,未來5個(gè)月中國應(yīng)該“保增長,防通脹”。

法國巴黎證券亞洲有限公司董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)師陳興動(dòng)說:“7月22日舉行的中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)還是傾向于把保增長放在首位,就像溫家寶總理提出的,無論是在解決長期問題還是短期問題,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速增長是解決一切問題的前提?！?/p>

張漢亞告訴南方日?qǐng)?bào)記者,前兩季度經(jīng)濟(jì)下滑較為明顯,如果第三季度繼續(xù)快速下滑的話,相信中央會(huì)采取相應(yīng)措施力保增長。去年預(yù)計(jì)是8%,最后達(dá)到了9.9%。今年的目標(biāo)也是保8%,相信政府還是會(huì)在下半年作出相應(yīng)調(diào)整,力求全年GDP達(dá)到9%以上。

到了非調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可的時(shí)候

事實(shí)上,調(diào)結(jié)構(gòu)是我國未來經(jīng)濟(jì)保持高增長率的前提,也是一項(xiàng)任何時(shí)候都應(yīng)該進(jìn)行的改革,只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型,未來經(jīng)濟(jì)才會(huì)長期保持目前的增長態(tài)勢(shì)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果調(diào)結(jié)構(gòu)把握不當(dāng),將嚴(yán)重影響我國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力,因此,下半年將以保增長為主,一切政策都將在保增長的前提下進(jìn)行。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建此前撰文表示,中國經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持較高增長率,就必須通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝合理方向變動(dòng),而這個(gè)變動(dòng)方向就是城市化,通過城市化來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)朝著有利于拓展國內(nèi)需求的方向發(fā)展,這是保增長的首要條件。

上半年,物價(jià)和房價(jià)已經(jīng)成為大家熱議的話題,坊間戲稱的“蒜你狠”、“豆你玩”讓許多人擔(dān)心下半年的通脹壓力將繼續(xù)加大。同時(shí),居高不下的房價(jià)也成為了全民關(guān)注的焦點(diǎn),雖然中央接連出臺(tái)嚴(yán)厲政策控制房價(jià),但大多數(shù)人仍然表示房價(jià)過高。

因此,有專家認(rèn)為,下半年我國經(jīng)濟(jì)的核心問題是穩(wěn)定通脹預(yù)期,緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),控制經(jīng)濟(jì)增長速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的軟著陸。

國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)分析,國際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)分為兩大塊,一個(gè)是危機(jī)重災(zāi)區(qū),主要在歐美地區(qū),另一個(gè)就是危機(jī)波及區(qū),我國正是處在危機(jī)波及區(qū)中,但我們是危機(jī)波及區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面最好的一個(gè),雖然經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了下滑,但只需要進(jìn)行政策的微調(diào)就行,重點(diǎn)還應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)到了非調(diào)整結(jié)構(gòu)不可的時(shí)候,這既是經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化的短期壓力,也是中國發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

來源：南方日?qǐng)?bào)

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