民營機(jī)構(gòu)從事非金融機(jī)構(gòu)支付不受限制

　　本報(bào)訊 《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》發(fā)布后,引起了各界的廣泛關(guān)注。央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這一《辦法》回答了記者提問。中國人民銀行日表示,無論是國有資本還是民營資本的非金融機(jī)構(gòu),只要符合規(guī)定,都可以取得從事非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)的許可證。

　　該負(fù)責(zé)人介紹,截至2010年第一季度末,共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按要求向中國人民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料,其中多數(shù)非金融機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。

　　在談到出臺(tái)這一管理辦法的背景和意義時(shí),該負(fù)責(zé)人稱,隨著非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和新的支付工具推廣,以及市場競爭的日趨激烈,這個(gè)領(lǐng)域一些固有的問題逐漸暴露,新的風(fēng)險(xiǎn)隱患也相繼產(chǎn)生。如客戶備付金的權(quán)益保障問題、預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)中的違規(guī)問題、反洗錢義務(wù)的履行問題、支付服務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)安全問題,以及違反市場競爭規(guī)則、無序從事支付服務(wù)問題等。這些問題僅僅依靠市場的力量難以解決,必須通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時(shí)加以預(yù)防和糾正。

　　據(jù)悉,為確保《辦法》的有效實(shí)施,中國人民銀行正在抓緊制定《辦法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法。實(shí)施細(xì)則主要對《辦法》中有關(guān)監(jiān)督管理主體范圍、申請人的資質(zhì)條件、相關(guān)申請資料的內(nèi)容以及有關(guān)責(zé)任主體的義務(wù)等條款進(jìn)行細(xì)化與說明。相關(guān)業(yè)務(wù)辦法主要是指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)規(guī)范開展各類業(yè)務(wù)的具體辦法（或指引）。

作者：程婕 來源：北青網(wǎng)——北京青年報(bào)

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